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党的十八大以来,围绕全面推进依法治国、努力建设法治中国,习近平总书记提出来一系列新思想、新观点,丰富和发展了中国特色法治理论,为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向。依法治国理念为依法治理能源提供了理论指导。当前我国能源形势严峻,产能过剩,污染加重。西部地区弃光、弃风;西南地区弃水;煤炭、钢铁行业严重过剩,200万人面临失业......那么我们该如何取舍和权衡呢?究竟哪种说法更科学、更合理一些?这个问题亟需通过法律来解决。
2006年颁布实施的《可再生能源法》为可再生能源依法生产奠定了法律基础,时隔十年,我国可再生能源取得了举世瞩目的成就,但同时也暴露了很多问题,全国弃光、弃风、拖欠补贴现象愈演愈烈,个别地方甚至出现了要求光伏、风电企业倒补煤炭企业的荒唐政策。究其原因,一方面可再生能源法历经多年,与当前的发展实际相比出现了一些局限性,在强大的常规能源面前,在各地的GDP政绩面前,清洁能源屡次低下了头。能源的清洁、廉价、便利三者相互冲突着,虽然清洁能源成本已大幅度下降,但它的环境溢价仍被大幅度低估,化石能源消费没有明显下降,最近甚至发生了各方为核电是否应该调峰而争论不休。
另一方面,可再生能源法颁布当初实施时,是希望对《电力法》、《煤炭法》、《水利法》等与之有关的法律及时作出相应修改,让位于新法,但《电力法》已经颁布20年了仍旧没有修改。国家相关部门随后虽说也出台了一些细则,如节能调度管理办法、可再生能源优先全额收购等多份文件,但最终都无法执行。归根到底,我们缺少了一部能源领域的“宪法”——《中华人民共和国能源法》。
有关部门早在多年前就对《能源法》进行了构思,起了草案并征求意见,至今网上都有征求意见稿,草案从能源综合管理、规划、开发、加工、供应、服务入手,并强调了能源节约、储备、应急、价格和能源科技推广和国际合作。但草案没有适应巴黎气候大会后我国能源形势的巨大变化,也没有充分认识到化石能源燃烧后带来的如此严重的环境污染问题,更没有充分考虑各种能源发生竞争后的制度安排,因此我们呼吁尽快重构《能源法》草案,并尽快提请全国人大审议并实施。
期待中的《中华人民共和国能源法》除了上述基本框架外,必须清楚看到可再生能源取代化石能源的大势所趋,充分认识到广大人民群众对雾霾等环境污染问题的严重关切,切实用法律手段,用壮士断腕的勇气,引导、调节国家经济增长方式和能源结构的转变,要撇开一切利益关系进行立法,要怀着对中华民族子孙后代高度负责的态度重新架构这部大法,特别是在能源生产、使用秩序上,要确保可再生能源的最优先权益,让无污染、无排放的清洁能源优先建设、优先发电、优先上网、优先使用,要为能源变革、能源创新扫清一切法律障碍。
“绿水青山就是金山银山”是习主席对我国生态文明建设的殷切期望及其重要性的精准描述,十三五规划又将创新、协调、绿色、开放、共享作为五大发展理念。改善生态环境、实现节能减排,推进绿色低碳发展,《能源法》举足轻重,我们呼吁有关部门尽快制订完善、颁布并实施这部大法!
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近日,能源供应大省云南再发限电令。
日前,湖南电力交易中心发布关于2020年10月月内风电减弃扩需专场交易的公告,交易方式为预挂牌交易。详情如下:湖南电力交易中心有限公司关于2020年10月月内风电减弃扩需专场交易的公告(2020年23号)根据国家相关政策、湖南省电力市场交易规则和省能源局《关于开展风电减弃扩需专场交易的通知》,为优
近年来,我国风电装机持续位列全球第一,可早期快速发展导致的“弃风”痼疾却仍然存在。2019年,我国风电弃风电量169亿千瓦时,全国平均弃风率为4%。大部分弃风限电地区的形势进一步好转,其中,甘肃、新疆、内蒙古弃风率分别下降至7.6%、14%和7.1%。2020年虽然全国风电红色预警全面解除,但弃风现象犹
电网在出现供过于求或输电阻塞时,就无法消纳电站送出的电力,而这部分无法上网的电量可进入自愿性可再生能源市场(获得经济补偿),否则就成为弃电。弃电若不能获得经济补偿,则影响可再生能源项目的收益。在本报告中,BNEF分析了如何通过电网和市场优化设计来解决弃电问题。存在一定比例的弃电是可再
4月7日晚间,甘肃电投披露2020年第一季度业绩预告显示,今年1月份至3月份,公司预计归属于上市公司股东的净利润亏损3750万元至3950万元,上年同期亏损2917.98万元,同比下降28.51%至35.37%。报告期内,甘肃电投所属电站发电量12.86亿千瓦时,上年发电量12.21亿千瓦时,同比增加0.65亿千瓦时。一季度业
因受甘肃红色预警区域影响,规划120万千瓦的通渭风电基地后续70万千瓦风电基地项目严重滞后于规划时序。不过随着弃风现象持续好转,甘肃有望在今年解除风电红色预警,停滞项目通渭风电基地进入重启阶段。3月10日,定西市发展和改革委员会对外公布了定西市2020年省列重大项目建设进展,通渭风电基地20万
尽管新一轮的“抢装潮”会增加未来风电消纳的不确定性,但对于存量项目而言,并网消纳情况在各方的共同努力下已然取得了不菲的成绩。2020年2月的最后一个工作日,国家能源局公布2019年风电并网运行数据情况,风电新增并网装机取得史上第二成绩的同时,弃风电量也迎来史上最好情况,2019年,全国弃风电
化学储能不受地理、气候条件的限制,规模可大可小,特别是其能量转换效率高达80%甚至90%以上,且伴随技术进步,价格不断下降,是可再生能源高效利用的利器,可用以彻底解决“弃风”、“弃光”问题,在未来能源体系中占有十分重要的位置。但是,由于认识上的不足、火电产能严重过剩、节能减排观念淡薄等
进入2020年,疫情袭来,全国一心,众志成城抗疫情。东北能源监管局依托电力辅助服务市场,保障民生供热安全,促进东北区域新能源消纳。截至2月15日,新能源利用率远超去年同期,其中风电利用率98.34%,同比增加3.51个百分点;光伏利用率99.76%,同比增加1.56个百分点。东北电力辅助服务市场于2017年1月
进入2020年,疫情袭来,全国一心,众志成城抗疫情。东北能源监管局依托电力辅助服务市场,保障民生供热安全,促进东北区域新能源消纳。截至2月15日,新能源利用率远超去年同期,其中风电利用率98.34%,同比增加3.51个百分点;光伏利用率99.76%,同比增加1.56个百分点。东北电力辅助服务市场于2017年1月
2019年,新疆新能源发展工作坚持对标对表高质量发展要求,以推进能源供给侧结构性改革为抓手,着眼于疆内疆外两个新能源消纳市场,全力以赴推进清洁能源消纳工作,全区风电设备利用小时数和发电量同比增加,弃风电量和弃风率显著下降,推进风电消纳成效突出,自2015年以来,弃风率首次下降到14%以下,
4月23日,能源法草案提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。4月26日,中国人大网公布能源法草案,自4月26日~5月25日面向社会公众征求意见。有分析指出,根据程序能源法有望年内正式出台。(来源:能源评论首席能源观文/李显冬徐哲赵建军)法律规范体系化已成近年来法规趋势党的十八大以来,我国能
北极星电力网获悉,国务院办公厅发布关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知,拟提请全国人大常委会审议的法律案21件,包括:能源法草案(国家发展改革委、国家能源局起草)等。全文如下:国务院办公厅关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知国办发〔2024〕23号各省、自治区、直辖市人民
近日,十四届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国能源法(草案)》进行了审议,并向社会公布,4月26~5月25日期间,公开征求意见。其中提出,国家完善可再生能源电力消纳保障机制。相关供电企业、售电企业以及电力用户(含使用自备电厂供电的企业)等应当按照国家有关规定,承担消纳可再生能源发电
北极星售电网获悉,十四届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国能源法(草案)》进行了审议,并向社会公布,4月26~5月25日期间,公开征求意见。其中提出,国家完善可再生能源电力消纳保障机制。相关供电企业、售电企业以及电力用户(含使用自备电厂供电的企业)等应当按照国家有关规定,承担消纳可
4月18日,全国人大常委会委员、环资委副主任委员鄂竟平带队到南方电网公司就可再生能源法(修改)重点制度工作开展调研。广东省人大常委会副主任、党组成员张硕辅陪同调研。公司董事长、党组书记孟振平,董事、总经理、党组副书记钱朝阳,党组成员、副总经理贺晓柏参加调研。调研组实地考察了南方电网电
能源法草案23日提请十四届全国人大常委会审议。草案明确能源结构调整方向,支持优先开发可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。据介绍,中国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规,
能源法草案23日提请十四届全国人大常委会审议。草案明确能源结构调整方向,支持优先开发可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。据介绍,中国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规,
近日,国家能源局印发2023年法治政府建设年度报告,详情如下:按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求,现将国家能源局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。一、2023年法治政府建设重点举措和成效2023年,国家能源局党组以习近
4月22日,国家能源局2023年法治政府建设年度报告。根据报告,2024年法治政府建设的重点任务包括:扎实推进能源立法。配合做好能源法立法审议工作,开展能源法出台配套法规和政策预研,为能源法顺利实施营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备
能源法、原子能法首次被提上全国人大常委会审议日程。十四届全国人大常委会第二十三次委员长会议4月16日上午在北京人民大会堂举行。会议决定,十四届全国人大常委会第九次会议4月23日至26日在北京举行。全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第九次会议议程草案、日程安排等作了汇报。其中,关于提请审议能
案由:《可再生能源法》是促进我国可再生能源发展、实现能源转型的重要法律保障。2006年《可再生能源法》正式生效,有力促进了可再生能源的开发利用和产业发展壮大。但是随着我国提出碳达峰碳中和目标,可再生能源尤其是光伏等新能源发展面临的宏观形势发生了变化。同时,经过十余年快速发展,新能源面
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