【聚焦】碳排放权交易：您不得不知的十大问题

北极星售电网获悉，3月14日，上海市人民政府发布《上海市碳排放管理办法》。文件提出，上海市建立完善碳普惠机制，基于碳普惠方法学开发相应的减排项目、减排场景，将单位或者个人的减碳行为进行量化并赋予价值，运用商业激励、市场交易等方式，引导全社会形成绿色低碳生产生活方式。上海市实行碳排放

北极星碳管家网获悉，贵州省生态环境厅政民互动常见问题中，就“已发布的全国碳排放权交易市场技术规范有哪些？”问题，回答如下：截至2025年3月10日，生态环境部办公厅印发了《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》《企业温室气体排放核算与报告指南水

2025年作为“十四五”规划最后一年，也是“能耗双控”收官之年。本篇报告延续了我们双碳专题研究历篇报告内容，旨在讨论和收集由“能耗双控”向“碳排放双控”过度后，碳排放控制的制度和流程。依据截止到2025年2月已发布的政策文件，梳理关于“碳排放双控”，碳排放体系建设，碳排放的核算、核查，碳

北极星售电网获悉，2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面积持

北极星售电网获悉，湖北省市场监督管理局发布关于做好2025年度电力行业碳排放计量工作的函，其中提到，完成全省300MW级及以上火电机组(含2025年投产机组)碳计量监测装置安装、子站建设和电力碳计量与碳核查一体化服务平台(以下简称省级碳计量平台)数据接入，完善省级碳计量平台碳计量审查等应用功能。

北极星碳管家获悉，天津市生态环境局发布关于扩大天津市碳排放权交易市场覆盖范围的通知，将当前天津碳市场工业和航空（机场）行业企业纳入标准，由年碳排放2万吨以上调整为1万吨以上。并新增货运港口行业以及水上及航空货物运输行业。通知如下：各区生态环境局，各有关单位：为落实《天津市碳达峰碳中

北极星碳管家网获悉，国家税务总局就碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么增值税税目问题给予答复，明确纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易，应按销售“无形资产-其他权益性无形资产--配额”计算缴纳增值税，适用6%税率。详情如下：问题描述：碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么

2月7日，针对碳排放权交易及核证自愿减排量交易在增值税政策方面的适用问题，国家税务总局在其发布的“关于碳排放权交易等适用增值税政策的执行口径”（以下简称“执行口径”）中明确，纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易，应按销售“无形资产—其他权益性无形资产—配额”计算缴纳增值税，适

北极星售电网获悉，2月5日，中共广州市委金融委员会办公室发布了关于印发《关于做好绿色金融大文章支持广州绿色低碳发展的若干措施》的通知，其中提到，支持广州期货交易所探索开展以核证自愿减排量（CCER）、绿证、绿电等绿色低碳发展相关产品为标的的期货产品研发，并与相关碳市场机构开展合作。依托

北极星售电网获悉，2月7日，国家税务总局发布关于碳排放权交易等适用增值税政策的执行口径。详情如下：问题描述：碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么增值税税目？答复口径：《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，无形资产，是指不具实物形态

2月7日，证监会网站发布的《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》提出，丰富资本市场绿色金融产品。支持符合条件的绿色产业企业发行上市、融资并购及发行绿色债券、绿色资产支持证券等。进一步提升绿色债券申报受理及审核注册便利度。推出更多绿色主题公募基金。鼓励绿色私募股权创投基金发

今年全国两会，中华全国工商业联合会环境服务业商会提交了关于保障生物质发电行业健康发展的提案。垃圾焚烧发电是生物质发电的重要方式，减污降碳协同增效，生态环境效益和可再生能源效益显著。商会在调研中发现，当前，垃圾焚烧发电行业面临经营成本高、转型支持政策不完善等问题。一方面，垃圾焚烧处

案由农林生物质发电是新能源领域的“三驾马车”之一，我国自2006年首个项目启动以来，历经19年的积累与发展，如今装机容量已达2000万千瓦以上，遍布全国500多个县市，行业总投资超过2000亿元，产业链上下游关联着数百万人口的生计，其细分领域位居全球第一。生物质发电既是新能源行业的重要组成部分，

3月4日，国能生物发电集团有限公司2025年脱硫脱硝系统升级改造专项集中招标招标中标候选人公示。详情如下：

北极星垃圾发电网获悉，2月12日，四川省发展和改革委员会印发《关于生物质发电上网电价有关事项的通知》，2022年1月1日以后，新核准(备案)生物质发电项目上网电价，自2025年1月1日起执行四川省同期燃煤发电基准价，现行标准为0.4012元/千瓦时(含增值税13%，下同)。通知如下：各市（州）发展改革委，国

近日，四川省发展和改革委员会印发关于生物质发电上网电价有关事项的通知（川发改价格〔2025〕27号），详情如下：四川省发展和改革委员会关于生物质发电上网电价有关事项的通知（川发改价格〔2025〕27号）各市（州）发展改革委，国网四川省电力公司、各地方电网企业、增量配电网企业，四川电力交易中心

截至2024年12月31日，我省年度新增可再生能源装机规模突破1500万千瓦，占全国新增装机的二十分之一，占全省电力新增装机的78%，同比增长68.5%，成为我省新增电源装机的绝对主力，年度新增装机与“十三五”五年新增装机持平。全年可再生能源完成投资额超过546亿元，同比增长59.2%。我省可再生能源强劲增

1月23日，国家能源局召开新闻发布会，会上，电力业务资质管理中心副主任魏青山介绍绿证核发工作有关情况。2024年我国绿证核发质效显著提升，全年核发绿证47.34亿个，同比增长28.4倍，其中可交易绿证31.58亿个，占66.71%。按项目类型分，风力发电19.41亿个、太阳能发电8.27亿个、常规水电15.78亿个、生

来源：《中国电力》2024年第12期引文：张金良,胡泽萍.计及多重不确定性的生物质电厂库存优化模型[J].中国电力,2024,57(12):157-168.编者按近年来，生物质能凭借其绿色、低碳、清洁、可再生等优点，成为可再生能源的重要组成部分。随着“双碳”目标的推进，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》明确

北极星大气网获悉，国能生物发电集团有限公司国能邳州公司烟气治理（脱硫）设施升级改造EPC总承包招标中标候选人公示，河北绿缘环保科技有限公司作为首选中标人，山东力净环保科技有限公司作为备选中标人，公示如下：

北极星垃圾发电网获悉，国网新能源云发布2024年最后一批可再生能源补贴清单，其中34个生物质发电项目补贴清单中，农林生物质发电项目高达31个，其余三个是沼气发电项目，而垃圾焚烧发电项目竟无一获补。从2024年的补贴清单中也看出了国补退坡对垃圾焚烧发电项目的影响。2024年补贴清单中，获补贴的生物

近日，浦发集团下属浦东环保能源公司成功参加2025年上海年度电力直接交易，共完成交易电量5亿度电力。浦东环保能源公司也成为了首批开展上海市内生物质绿色电力可溯源交易的售电公司，在服务浦东新区工商业电力用户获取绿色能源领域迈出了新的一步。2023年7月，《国家发展改革委财政部国家能源局关于做