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调查分析|能源电力改革发展顺应新期待(数据)

2016-03-17 10:19来源:中电新闻网作者:黄颖 艾俊平关键词:燃煤机组火电电力行业收藏点赞

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电改观察˙专家观点

石定寰:中国很有必要把售电市场放开,国家应该把售电市场规范化。电力市场不能垄断。国家发改委相关部门领导应当充分考虑价格体系这块,配额制也应重视。

我们的态度要积极,步子要稳妥。这几天,我跟德国能源署正在洽谈工作,在电力这块,我们国家也可以借鉴德国等欧洲国家发展电力的经验,如目前德国国内有800多家公司参与售电市场的竞争,市场化程度很高。我们可以适当借鉴,在电力市场垄断不行,但规模化发展也应该适度。

──原国务院参事、电促会副主任委员

茅于轼:对于未来电改,我有四个关注的点,第一点是所有权问题,我们现在的电厂和电网很少有私人资本,基本上没有外资。我觉得首先要把这条改了。虽然很困难,但是我们要走这一步,先改一部分试试看。

第二点是竞争问题。电网没法竞争,发电厂是可以的。因为电与其他商品不同,其他商品很容易实现市场竞争,放开就可以了。第三点是分布式电源问题,越来越多的新能源如风能、太阳能等分布式电源上网问题,还有就是智能电网问题。第四点是补贴问题。

──著名经济学家、原北京天则经济研究所理事长

林伯强:我认为此次电力改革有两大亮点,第一是输配增量放开,以前都是通过计划和分配,现在逐步加大了市场化的作用,是非常大的进步;第二是关于电价的改革。对于电网公司来说,其盈利模式也在逐步改变,对于国家监管会更加有力,更容易管控。改革之后,电力市场的门槛会降低,无论是原有电网公司的员工、发电企业还是其他资本,只要符合国家规定的条件,都可以进入售电侧市场。

──厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任

曾鸣:刚开始时,社会资本参与售电侧竞争的愿望很强,现在感觉似乎趋缓,可能是感觉到实际上还存在很多问题。要想真正参与市场竞争不是那么简单,要考虑很多因素,例如政策措施、自身竞争条件等方面。

──华北电力大学教授

王伟、谭忠富:我国环境容量已经饱和,雾霾与污染问题影响极大。煤电污染物排放在工业总排放中占比较大。我国煤电占总发电量的70%左右,美国占45%左右,日本占26%左右,世界平均水平为40%左右。

新能源发电配额制,从电网企业购售电中新能源发电所占配额、发电集团装机中新能源发电所占比例、跨省跨区送电中新能源发电所占比例,已经明确了可以考核的量化指标以及责任主体,从组织管理角度为新能源发展提供了保障。

经济曲线理论指出,随着开发规模或者积累量的增加,产品单位成本会逐渐下降。当前,新能源发电成本正在逐渐下降。

尽管政府给予风电、光伏发电的补贴会逐年降低,但电改文件已经明确会保障基本发电小时数来确保投资回报,超过基本小时数可以去竞争。由于其使用的发电资源成本极低,应该会有很好的竞争能力,这便从市场机制上给予了保障。

综上,未来几年,新能源(风电、太阳能发电)应该会有较好发展。

──北京能源发展研究基地、华北电力大学教授

张开琳:我认为,我国新能源将进入一个逐渐完善的中高速发展周期。这个发展周期将起到一个承上启下的作用,成熟的新能源技术将会得到扩大性发展,而一些试探性的新能源技术将继续经历更多的探索。这种探索是一种循环上升的过程,也是我国新能源技术转型发展必须经历的历史阶段。但在国家供给侧改革、调整经济结构的大方向下,必定会吸引更多的社会资源踏入新能源这个行业,更多的社会精英人士从事这个行业,从而逐步转型,推动新能源行业崛起。

──国网重庆电科院专责

电改观察˙基层声音

中广核风电公司运维中心明少林:经济新常态下,能源行业要大力推行供给侧改革,从供给侧入手全面提升消纳能力。大力推进能源互联网和储能技术,大力推进风光储、水光互补等多能互补,还要加大新能源就近消纳比例。

北京、广州电力交易中心的成立,是我国新一轮电力改革迈出的重要步伐,形成主要由市场决定能源价格的机制,使市场在资源配置中起决定性作用。除此之外,还大大推进了新能源和可再生能源发电与其他电源、电网的有效衔接,提高清洁能源的消纳能力,加快了我国节能减排和低碳转型进程。

原标题:大数据|能源电力改革发展顺应新期待
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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