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李湘平建议,一方面把去产能与供给侧结构性改革结合起来。另一方面,扎住企业炼油扩能的“口子”。2015年和“十三五”期间,我国炼油能力继续快速扩张,仅中央企业以技术改造名义正在实施和拟建的炼油新项目,预计至2020年就新增炼油产能7150万吨。同时,当前的低油价为炼油行业保持较高利润空间提供了可能,有可能激发部分企业扩能或变相扩能的欲望。不扎住现有企业炼油扩能的口子,我国石化产业转型升级、去产能的目标将化为泡影。此外,国家应研究出台炼油能力“等量替换”方案,加快关停和淘汰现有落后炼油产能。
全国人大代表、中国石化洛阳分公司总经理赵振辉认为,炼油行业在淘汰落后产能的同时,相对建厂时间比较长、装置结构不合理的炼厂也需要改造升级。国家提出产能要集中,建设一些千万吨级、几千万吨级的基地,在这个改造升级过程中,就是要提高能源使用效率、装备水平。河南的郑州航空港经济试验区这几年发展很快,作为一个国际性的物流中心,货运量增长比较快,航空煤油需求量百分之二三十的增速,这提供了客观的航煤市场需求。对中国石化洛阳分公司来说,未来炼油行业结构调整一个是提升装备水平,一个是根据市场需求调整产品结构。
全国人大代表、中国石油天然气集团公司生产经营管理部总经理苏俊提出,去产能势必会涉及到相关就业安置问题,必须及时引导,从人力成本、严控人员的进入方面,做一些改革;不能简单地减能增效,要吸取过去的一些教训,必须稳住人才、稳住基层一线。
李湘平也表示,国家在“僵尸企业”的处理中是有几个基本原则的,包括减少职工下岗、增强社会稳定,争取多用资产重组的方式,不要搞硬性破产。李克强总理在《政府工作报告》中提出,国家决定动用1000亿元的财政资金来解决钢铁、煤炭行业内“僵尸企业”的人员安置问题,没有涉及到炼化企业,说明国家还没有把炼化行业当作产能过剩行业来看待。但实际上,炼化行业去产能势在必行,希望这1000亿元的财政资金中也能拿出一部分,用于以炼化行业落后产能淘汰中的人员安置等问题的处理。
更实在产业支持
保护知识产权
明确产业身份
出台减税政策
全国人大代表、安徽中鼎(控股)集团公司董事、安徽中鼎橡塑制品有限公司总经理夏玉洁提出,希望国家加大对知识产权的保护,加大对企业创新积极性的保护。我国在对知识产权保护方面还存在不足,不能适应当前企业对知识产权保护的需求,一是法律法规体系不健全,二是对违法行为、尤其是对个人泄漏商业秘密的行为打击力度不够,对涉及违法的界定也不明确。企业的研发人员通常都掌握一定的商业秘密,如果某个研发人员被侵权企业挖去了,那么实施侵权行为的企业几乎是以零研发成本的方式参与市场竞争。这将大大打击企业研发投入的积极性,导致企业创新乏力。
夏玉洁希望国家尽快建立健全知识产权保护法律体系,出台《商业秘密保护法》,在法律层面上给产权保护以更清晰的界定。同时,要加大对商业侵权行为、泄密行为的惩罚力度,给企业创新创造一个良好的法律环境,也能让总理一直提倡的创新驱动得到更好的和更全面的铺开,让所有的企业放心大胆愿意去投入创新。
全国人大代表、云南楚雄师范学院地方民族文化研究所研究员杨甫旺呼吁,加快推进云南石化产业园建设。他建议,将中缅油气管道二期1000万吨/年炼油项目布局在云南石化产业园内。该项目对园区建设起着决定性作用,一是由于国家审批PTA项目的门槛是100万吨/年,需要上游原料混二甲苯(MX)近70万吨,而安宁石油炼化基地一期炼油项目(按1300万吨/年计算)仅能提供53.3万吨MX,原料缺口16.7万吨/年,不足以支撑PTA项目达到国家产业门槛。二是如不及早确定二期炼油项目落户园区,则园区内部管网及相关配套基础设施由于无法确定输送材料和输送量,规划建设将难以推进。
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摘要:工业园区具有经济基础好、能源消耗大、产业集聚等特点,是构建灵活多样、低碳高效的综合能源服务体系的“理想试验田”。从物理层、信息层、服务层3个层面阐述了当前工业园区综合能源服务系统架构。从促进清洁能源消纳、能源需求优化、能源效率提升以及市场效益挖掘4个方面探讨了适合园区开展的综合
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6月18日,中国能源建设集团有限公司(以下简称“中国能建”)在京发布践行“30·60”战略目标行动方案(白皮书)(以下简称“白皮书”)。白皮书提出,中国能建将立足企业发展,通过具体行动和举措践行服务“30·60”战略目标。
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