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四、深入挖掘系统消纳风电的潜力。各省(区、市)能源主管部门和各派出机构要会同相关技术机构和电网企业结合实际运行情况,研究核减煤电机组的最小技术出力,逐步放开限电严重地区的发电计划,加快推动煤电机组进行灵活性改造提升调峰能力,加快抽水蓄能等调峰电源建设,通过电力市场推行峰谷电价,落实辅助服务补偿机制,提高各类电源调峰积极性。黑龙江、吉林、辽宁要加快推动热电机组增加蓄热设施技术改造,着力化解冬季供暖期风电与热电联产机组的运行矛盾。甘肃、新疆要加强自备电厂调峰服务管理,督促自备电厂按相关规定参与调峰,鼓励风电替代燃煤自备电厂发电。电网企业应与风电企业要共同做好风电功率预测预报,提高风电功率预测精度,推动风电参与电力电量平衡,将风电统筹纳入电网运行方式,严格执行风电优先的调度次序。电网企业要进一步优化省间联络线运行方式,特别是西北和东北区域电网运行方式,充分利用现有电网空闲的输电能力,促进省(区)内富余时段风电跨省跨区交易。2016年度,我局将在东北地区开展供热机组优化改造、区域辅助服务市场试点、电储能参与调峰工作,进一步增强系统在冬季负荷低谷时段的灵活性,争取在试点区域的风电运行情况有较大改善。
五、积极开拓风电供暖等风电消纳方式。风电供暖对提高北方风能资源丰富地区消纳风电能力,促进城镇能源利用清洁化,减少化石能源消费,改善北方地区冬季大气环境质量意义重大。内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北、新疆、山西等省(区)要继续按照《国家能源局综合司关于开展风电清洁供暖工作的通知》(国能综新能[2015]306号)要求做好风电清洁供暖方案的制定和实施,进一步创新体制机制,因地制宜研究风电供暖的扶持政策,结合新城镇建设和新城区开发规划,积极推广应用风电清洁供暖技术,优先解决存量风电项目的消纳需求;鼓励在具备条件的地区,在总结现有示范项目经验基础上,开展一批新的风电制氢、风电高载能供电示范项目建设。河北、吉林省要加快推进风电制氢的示范工作。2016年度,在原有的试点地区的基础上,我局将进一步扩大风电清洁供暖的范围,将内蒙古自治区作为风电清洁供暖的示范省(区),内蒙古自治区能源局要会同有关部门编制本区范围内的风电清洁供暖规划并组织实施。
国家能源局
2016年3月11日
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