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林伯强:煤炭消费增长很大程度上取决于能源需求增长
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强:
如果中国真的已经进入了经济转型,从快速基础设施建设的城市化、工业化进程当中到比较缓慢的城市化、工业化建设,今后五年比较高的GDP,比如6.5的GDP伴随着比较低的能源增长是有可能的,所以能源企业必须为此做好准备。今后中国能源结构的调整应该是煤炭跟清洁发展的此消彼涨的过程,但是它除了政府的政策以外,很大程度上取决于能源需求增长。
如果基础设施建设,中国从现在开始进入一个城市化、工业化的后期,基本上可以看到如果重工业的比例是往下降的话,可以得出两个结论,一个结论就是GDP与能源需求之间的缺口会比较大。因为重工业的下滑对能源需求消费的冲击很大,但是对GDP的冲击不大,这是一个点。
第二点,如果中国真的已经进入了经济转型,从快速基础设施建设的城市化、工业化进程当中到比较缓慢的城市化、工业化建设,今后五年比较高的GDP,比如6.5的GDP伴随着比较低的能源增长是有可能的,所以能源企业必须为此做好准备。这就是一个结构的基本问题。
第二个就是能源结构。比较低的能源需求如何影响中国的能源结构?中国目前能源结构煤炭64%,所以煤炭清洁化,无论煤炭去煤化或者不去煤化,对中国都是一个很重要的问题,因为在相当长的一段时间内,煤炭都是中国的主要能源。石油18%左右一直是很稳定的,由于资源禀赋,由于能源安全的问题。非化石能源当中,水电其实也是很稳定的,曾经增长很快,最近这几年稳定下来在8.5%左右。
今后中国能源结构的调整应该是煤炭跟清洁发展的此消彼涨的过程,但是它除了政府的政策以外,很大程度上取决于能源需求增长。如果能源需求增长为零的话,替代比较容易了。
为什么?因为中国政府到2020年非化石能源要增长到15%,这边就是三个点,水电很稳定,风、太阳能、核电,核电在建的可以贡献一个点左右,风电、太阳能2.1%就意味着必须翻一倍,如果天然气在两个点,大概煤炭就可以下去5个点。如果一次能源需求增长是零还可以,如果是一的话,意味着20%的增长才能替代煤炭一个点,所以这个替代就很困难了,保证20%的增长是蛮困难的事情。
另外,如果一次能源需求增长是2%的话,我可以基本上断定,煤炭的量还得增加,因为清洁能源的量太小,起不到什么作用。
五年当中会发生什么变化?如果一次能源需求增长是零的话,我认为替代5个点的煤炭是有可能的,但如果不是零的话,煤炭是会被替代,但是速度比较缓慢。如果是2的话,煤炭会被替代,结构上可能会缩小,但是绝对量是需要增加的。
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