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江西省政协副主席、民盟江西省委主委,江西省社会主义学院院长,十二届全国政协委员会常务委员。
记者:您在今年全国两会上提交了《抢抓机遇、全力加快特高压电网发展》的提案,是基于什么考虑?
刘晓庄:当前,江西正处于全面建设小康社会的关键时期,随着长江经济带和生态文明先行示范省建设的不断加快,江西区位优势将更加明显,未来能源电力需求将呈现出强劲的增长。而江西作为全国能源资源最为匮乏的内陆省份之一,未来很长一段时期都将面临能源供应紧张的局面。
2015年,江西省加快推进发展升级、绿色崛起战略,在经济下行压力增大的背景下,江西国内生产总值(GDP)增长9.1%,继续保持了良好的发展势头,也直接拉动了电力需求的增长,呈现出两个特点:一是全社会用电量增速全国领先,2015年江西省全社会用电量达1087亿千瓦时,增长6.75%,增速位居全国第四;二是电力消费弹性系数质量全国较优,电力消费弹性系数是用电量增速与GDP增速的比率,反映一个地区工业化、城镇化发展水平。江西省这一比值去年为0.74,明显优于全国平均水平。这些数据充分佐证了江西的发展成效。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜期。根据《江西省电力中长期规划》报告预测,至2020年全省用电量将达到1720亿千瓦时,最高用电负荷将达3250万千瓦(2015年是1850万千瓦),年均增速预计在8%左右。截至2015年年底,江西统调发电装机1840万千瓦,若“十三五”期间全省再建一部分火电机组,2020年省内仍将出现较大电力缺口,需要大量引入省外优质电力资源。
记者:江西将如何应对未来经济发展面临的能源安全供应问题?
刘晓庄:针对江西一次能源资源匮乏的现状,要保障未来能源和电力供应,必须打开思路,多措并举。具体来说,一要立足全国能源资源大规模优化配置,形成立体式能源安全保障体系。争取从地下输气,完善“西气东输”入赣主管网;地面运煤,加快建设“北煤南送”通道(蒙中—华中输煤专用铁路);空中输电,争取建设特高压能源输送大通道,积极引入西南水电和西北煤电;水上运能,依托长江黄金水系运送电煤和石油。二要立足调整省内能源结构,大力发展新能源发电;精选火电项目,新建火电机组全部为高效利用的大机组;加快新能源发展,2013~2015年,江西并网光伏发电容量由5万千瓦增长到58万千瓦,并网风电由20万千瓦增长至67万千瓦,呈现井喷式发展态势。
记者:江西通过建设特高压电网,打通与能源基地之间的大通道,融入全国能源互联大格局,对江西发展有哪些重要意义?
刘晓庄:2015年9月26日,习近平主席在联和国发展峰会上,倡议探讨构建全球能源互联网,推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。发展特高压电网,是对接全球能源互联网的需要。抓好全球能源互联网在江西的实践落地,加快融入中国能源互联网,充分参与全国清洁能源资源的开发、配置和利用,是保障全省能源安全,有效治理大气污染,助推江西发展升级、实现绿色崛起的根本之策。
目前,全国已建成“三交六直”、在建“四交六直”共计19项特高压交直流工程,已有21个省市建成或在建特高压电网,我省周边的湖北、湖南、安徽、浙江、福建、广东等6个省全部拥有特高压电网,江西已成为特高压“洼地”,我们应加快发展、奋起直追。
清洁能源正逐渐成为国家未来能源发展的方向,江西省也在加快实施绿色崛起战略,推动生态文明示范省建设。目前,江西的电力装机仍然以火电为主,水电、风电、太阳能等清洁电力不足15%。大规模依赖火电,对节能减排、绿色崛起极为不利,需大幅降低火电比重,大量引入区外清洁电力(西南水电),大力发展新能源,早日融入以特高压为骨干网架、以输送清洁能源为主的全国能源优化配置平台中,以优化江西能源消费结构,提高区外清洁能源利用水平,有力缓解化石能源污染和温室气体排放问题,促进江西绿色崛起。
记者:关于江西省融入全国能源互联格局,您有什么样的建议?
刘晓庄:江西作为革命老区、红色摇篮,在全面建设小康社会的关键时期,我们应该全方面地争取国家政策、各部委和中央企业的支持,在特高压发展中更加积极主动,以免错失良机,再次陷入被动局面。
为此,“十三五”期间,江西应坚持输煤与输电并举,加快发展特高压电网,实现电力输送“可进可出”,彻底摆脱末端、边缘位置,发展升级成与我省“三个腹地”区位优势相匹配的区域枢纽电网。我建议省委省政府抢抓机遇、下定决心,全力争取“十三五”建设四川雅砻江中游—南昌特高压直流输电工程,力争2016年核准开工、2019年投产;另外,我建议各方形成合力,支持江西电网通过特高压交流工程与周边省份联网,推动江西特高压交直流项目纳入国家“十三五”能源和电力规划,融入全国电力能源资源优化配置大格局。
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