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【聚焦】火电过剩 煤转电之困

2016-03-28 08:33来源:《财经国家周刊》作者:刘俊卿关键词:火电燃煤发电火电企业收藏点赞

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导读:在全社会用电增长乏力,火电设备平均利用小时数下降,环境容量有限、碳减排压力加大的当下,进一步增加煤转电规模困难重重。

在今年全国两会上,“加强煤炭清洁高效利用”被写入政府工作报告。与此同时,煤炭清洁高效利用被列入“十三五”规划纲要,成为100个重大工程及项目之一。

基于我国能源禀赋现状,煤在一次能源消费中的主导地位在相当长一段时间内很难发生根本变化。因此,煤炭清洁利用、电能替代及与非化石能源发展的协调性,是解决能源问题的关键,也是能源系统优化的主要内容。

“过去人们一说到煤炭就感觉很脏,现在要为煤炭正名,煤炭清洁利用其实可以比天然气更环保。”两会期间,环保部部长陈吉宁在山西代表团听取意见建议时表示,可将煤转化成电,大规模开拓用电市场,这不光能解决雾霾问题,还能提高老百姓生活品质。

煤转电一直是煤炭利用的主要途径,当前全国超过60%的电力是通过煤炭转化而来。但在全社会用电增长乏力,火电设备平均利用小时数下降,环境容量有限、碳减排压力加大的当下,进一步增加煤转电规模困难重重。

火电过剩

1月15日,国家能源局发布的数据显示,2015年全社会用电量55500亿千瓦时,同比增长0.5%。随着我国产业结构调整和对高耗能产业的限制,占全社会用电量70%以上工业用电量下降较快,增长率为-1.4%。全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为3969小时,同比减少349小时。其中,火电设备平均利用小时为4329小时,同比减少410小时。

发电设备平均利用小时是一定时期内平均发电设备容量在满负荷运行条件下的运行小时数,是发电厂发电设备利用程度的指标。通常,若某一地区的全年发电设备平均利用小时数高于5500小时,表明该地区用电紧张,可继续增加电源投资;若低于4500小时,表明该地区电力富余,一般不能再新增发电装机。

值得注意的是,部分具备开展进一步煤转电资源条件的能源大省用电需求量也相对较低。山西省经信委公布的数据显示,2015年该省全社会用电量1737.2亿度,下降4.7%,工业用电1356.5亿度,下降6.6%。

华北电力大学经济与管理学院曾在《中国煤电产能过剩及投资泡沫研究》报告中表示,放任以煤电为主的火电“大跃进”式增长,将在“十三五”期间造成超过2亿千瓦的装机过剩,造成约7000亿元投资成本浪费。

在电力过剩的情况下,国家发改委2015年两次下调全国燃煤发电上网电价,总计平均每千瓦时下调约5分,这使得山西、内蒙等国内重要产煤地区原本就较低的上网电价进一步降低,火电企业的经营利润减少。

部分业内人士表示,在电力过剩的背景下,国家主管部门的调控及上网电价的连续下调将导致火电投资主体的投资积极性下降。未来,随着风电、光伏等非化石能源发电量高速增长,多种因素作用下,火电发电市场将进一步萎缩,直接影响到煤转电的进程。

环保红线

环保问题也是煤转电绕不开的话题。2012年,环保部、国家质量监督检验检疫总局发布《火电厂大气污染排放标准》,对烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放限值全面达到世界先进水平。

尽管如此,火电企业超标排放问题依然较为严重。2015年6月环保部发布通告,国电东北电力有限公司、大同煤矿集团大唐热电有限公司、吉林电力股份有限公司等17家火电企业存在不正常运行脱硫脱硝装置,或不正常使用自动监控系统、监测数据造假、污染物超标排放等行为。

原标题:煤转电之困
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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