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当前,我国发展正处于一个关键时期,必须培育壮大“新动能”,加快发展新经济。在这种形势下,能源电力行业应如何创新发展,从而成为经济发展的“新动能”?在日前中国电力企业联合会举办的“2016年经济形势与电力发展分析预测会”上,多位专家就“十三五”宏观经济形势及电力发展进行了分析解读。
加快发展方式转变积极把握引领经济新常态
今年是“十三五”的开局之年,“十三五”规划纲要中明确提出“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,必须认真贯彻党中央战略决策和部署,准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化,积极适应把握引领经济发展新常态,全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,确保全面建成小康社会。
“新常态是当下乃至今后一段时间内中国经济的大逻辑。”国务院参事室特约研究员姚景源在“2016年经济形势与电力发展分析预测会”上说。据姚景源分析,当前,我国经济面临的困难和挑战,集中表现为“四降一升”。
第一,近几年我国GDP增速渐次放缓。第二,企业利润在下降。2015年,我国规模以上工业企业利润是-2.3%。第三,PPI连续48个月呈现负增长,工业品出厂价格持续下降。第四是财政收入下降,2015年全国财政收入按同口径比较仅增长5.8%。“一升”指的是经济运行风险上升,银行的不良资产坏账率有所上升,资本市场剧烈震荡。
姚景源认为,中国经济主要是结构性问题,解决这些问题不能靠“熬”,而必须加快改革创新。
“十三五”规划纲要中明确强调,积极适应把握引领新常态,需要着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破,切实转变发展方式,提高发展质量和效益。这为各行业把握引领新常态指明了大方向。
而姚景源认为,经济新常态可以从“速度变化、结构优化、动力转化”三方面去把握。从速度变化看,改革开放的35年来,我国GDP平均增速为9.8%,位居世界第一。“今天的中国经济,是质量和效益的问题,要从规模、速度、粗放增长转到质量效益提高的集约增长。”姚景源说。从结构优化看,我国需要努力从传统农业走向现代农业;工业方面,必须加大创新投入和转型升级;第三产业方面,要不断提升发展层次,加快发展现代服务业。从动力转换看,必须改变过去大量依靠资本、资源和劳动力投入的做法,让创新成为经济发展的动力。
能源消费增长换挡减速 能源行业将着力化解产能过剩
在经济发展新常态下,“十三五”期间整个能源行业将如何实现发展方式的进一步转变?据国家能源局发展规划司副司长何勇健透露,“十三五”能源规划正在紧锣密鼓制定,将以提高发展质量和化解产能过剩为主要政策取向。
何勇健分析,当前国内能源发展已进入新常态,能源消费增长换挡减速,能源结构双重更替步伐加快,而能源发展动力则从高耗能加快转换至新业态,能源系统形态也迎来转折的窗口期,由集中开发转向智能化、分布式。
他指出,在这种情况下,“十三五”能源规划的政策取向是更加注重把提高发展质量放在首位,着力优化存量、做优增量,化解过剩产能。
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