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输配电价改革正在结出果实。
国家发改委统计显示,参加第一批改革的五省区输配电价降价空间达到55.6亿元。“在电改推动的市场化进程中,因为总体供需环境宽松,通过市场交易、直供电等,电价还有下调空间,释放的红利还将更多。”一位能源官员称。
输配电价改革早于电改文件公布,最先在深圳、蒙西试点,2015年第一次扩容到云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省(区)。今年3月份进一步扩容到12个省级电网和华北区域电网,2017年输配电价改革将覆盖全部省级电网。
按照试点5省区55.6亿元降价空间计算,全国推行输配电价改革在输配电环节至少能压缩出超过300亿的降价空间。
降电价减轻企业负担
我国电力是为数不多的几种目前仍由政府定价的商品之一,电价被认为是电力改革的核心和关键。输配电价改革目的就是推动电力由政府定价转为市场定价。
政府对电力的定价体现在各个环节,主要是上网电价和销售电价由政府核定,同时居民用电价格低于工商业电价,长期存在两者之间的交叉补贴。华北电力大学曾鸣教授认为,电改并没有、也不应设置降低电价的目标。
但是价格领域的输配电价改革,通过新的方案核定输配电成本,客观上将挤出电网企业原有不相关的成本,降低输配电价格,为下游电价下调留出空间。国家发改委价格司施子海司长就统计,第一批试点的5省区输配电价降价空间达到55.6亿元。
“这55.6亿元不是说已经实现降价的规模,而是通过成本监审,输配电环节有这样的空间可以降价。”上述能源官员分析,“通过正在推动的市场化交易实现的电价下降不在这个范围内,以市场化交易、直供电等形式降价空间还是很大。”今年以来重庆、广东的售电侧改革通过市场交易电力,也降低了电价。
云南铝业就从中尝到了甜头,2015年集团用电量超过160亿度,由于参与电价改革和市场化交易,电价从政府核定的大工业电价每度0.51元降到0.36元,电费节省了14亿元。
云铝股份副董事长于吉林说,如果电价还执行原来定价水平,2015年集团的销售收入、产销量不仅没有增长,还可能有明显的下滑。受惠于电价下调,云铝还进行了技术改造升级,同时没有大规模裁员。
而据了解,云南的输配电成本监审针对电网企业缩短固定资产折旧年限等做法,物价部门按照国家统一的细则进行了调整,整个云南电网监审之后核减下来的成本达到了43亿元。
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