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三、加强能源市场秩序监管
(八)加强电力市场准入监管。进一步完善“网上申请、网上审批、网上监督”的阳光许可工作机制,实现事前、事中、事后的全过程监管,确保许可证核发依法依规、廉洁高效。围绕“发好证、管好证、用好证、服好务”的要求,做好许可证核发和持续性监管。开展发电企业许可制度执行情况、配电网建设项目执行许可制度情况专项监管。
(九)扎实推进电力等能源行业信用信息体系建设。组织制定完善能源行业信用管理相关规章制度,加快能源信用信息平台建设,做好信用信息采集、成果运用及宣传推广工作。推动能源领域行业协会和企业开展信用体系建设工作,支持能源企业诚信管理制度建设。
(十)加强电网公平开放和调度交易监管。加强新建电源接入电网监管,确保电网公平无歧视开放。强化调度和交易信息公开监管,提高信息披露的完整性、时效性。继续开展电力调度交易及市场秩序专项监管,保障市场主体合法权益。开展电网运行方式监管,落实电力调度运行方式报告制度,促进“三公”调度。
(十一)加强新能源和可再生能源消纳监管。切实做好“三北”地区可再生能源消纳监管工作,促进可再生能源与其他能源协调发展。开展重点省份弃水、弃风、弃光、弃核问题调研,有效促进水电、核电消纳和风电、光伏发电项目并网接入及全额保障性收购,及时研究提出政策意见和监管建议。
(十二)持续抓好供电监管。坚持民生优先,认真落实好“五个持续,五个保障”、“七个重点抓”等工作目标和工作要求,开展供电监管工作,促进企业提升供电能力、供电质量和服务水平。探索开展配电网建设运营专项监管,促进配电网改造升级和配电企业运营水平的提高。继续开展用户受电工程市场秩序专项监管,严厉打击垄断市场以及违法分包、转包等行为。
(十三)加强价格与成本监管。完善电力等能源企业价格和成本信息报送制度,进一步加强能源企业价格与成本变动情况监测分析预警工作。加强输配电价格和成本监管,修订《输配电成本核算办法(试行)》等规章制度,汇总分析并适时发布2015年度电力价格与成本信息。开展“十二五”期间投产电力工程造价分析专项监管,促进企业提升工程造价管理水平。对输配电价改革试点及其它重点地区电价政策执行情况进行专项检查。
(十四)加强油气管网设施公平开放监管。强化制度建设,制定油气管网剩余能力核算办法、信息公开办法、LNG接收站开放实施细则等配套文件。开展油气管网设施公平开放专项监管,重点对设施开放情况、价格收费、信息公开及报送等情况实施监管。
(十五)继续做好保障天然气稳定供应监管。研究建立天然气供需信息报送系统,及时发现供需矛盾,针对部分地区供气紧张问题开展相关监管工作,保障天然气特别是冬季用气高峰民生用气稳定供应。关注国内外油气市场动态,探索开展供需形势分析工作。
四、组织开展重点专项监管和问题监管
(十六)开展重点专项监管。围绕上述工作内容,制定年度重点专项监管工作计划,集中时间和人员力量对重点地区和重点企业进行监管,深入查找问题并提出切实可行的解决措施。针对部分地区出现的典型性、倾向性问题,下达监管任务书,组织派出机构开展专项监管。
(十七)开展重点问题监管。坚持问题导向,各派出机构围绕国家能源局中心工作,参照上述工作内容并结合本地能源领域存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题,研究提出年度重点问题监管工作计划报市场监管司,经汇总研究后印发各派出机构组织实施,有效解决实际问题。
(十八)切实抓好发现问题整改落实工作。做好各项专项监管和问题监管相关后续工作,督促企业对监管中发现的问题及时进行整改,对涉及其他部门职责的问题提出监管意见建议,及时移交处理。有效运用监管工作成果,及时向各级能源主管部门提出完善政策、加强管理的意见建议,将监管报告及意见作为拟订行业规划、政策和项目审批的重要参考或依据。
五、加大能源行政执法和稽查工作力度
(十九)完善能源行政执法工作机制。推动建立国家能源局行政处罚委员会,建立健全行政处罚工作程序,完善有关行政执法制度。拓宽案件线索来源渠道,完善能源管理、日常监管与稽查工作的衔接联动机制,集中力量查处有较大影响的违法违规案件。
(二十)做好12398能源监管热线管理。按照“知民情、解民忧、惠民生”和便捷有效的要求,进一步规范12398能源监管热线用途拓展后的普及宣传、信息统计以及处理情况通报发布等工作。编制并公布12398热线投诉举报办事指南,明确受理范围、办理流程、办理时限等。积极推进12398热线投诉举报信息管理系统建设,加强接线员业务知识和技能培训。
(二十一)做好投诉举报和争议处理。及时受理和处理投诉举报事项,建立投诉举报处理综合考核评价工作机制,着力提升投诉举报事项办结率、回访率、当事人满意率水平。建立健全能源争议调解有关制度,开展能源争议纠纷调解和裁决工作。
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2013年12月30日,国投张家口风电有限公司在上马仅6年后,就以2.25亿元挂牌转让。“‘弃风’导致亏损,转让实属迫不得已。”有关人士透露,近年来,风电行业在经历了高利润、高速度的生长阶段后进入寒冬期,洗牌随之而来。“弃风限电”现象的产生,除了体制机制束缚外,与一些风电企业和地方政府盲目上项目有关。在尚义大满井风电场,一名负责人说,风电被戏称为“疯电”,一哄而起、不顾电网实际上项目,使风电核准、配套和送出日益艰难。中国电监会此前发布的《重点区域风电消纳监管
“真揭短、真亮丑、真批评”“红红脸、出出汗、排排毒”,这是时下流传在领导干部中最多的感慨。批评与自我批评作为解决党内矛盾的一柄利器,往往在危机时刻,能起到立竿见影、力挽狂澜的作用。在延安时期,我们用它解决了宗派问题,达成了空前团结;十一届三中全会时期,我们用它解决了党内生活问题,迎来了改革开放。然而,这柄利器,绝不仅仅是解决党内问题的杀手锏,对于中国经济发展中存在的种种问题,它都能起到披荆斩棘、治病救人的功用。特别是针对眼下处在危难时期的中国新能源行业,我们理应用好它,来纠正思想、端正态度、寻求发展。沦失
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在国家政策支持下,近年来我国风电发展迅速。截至2012年底,并网容量达到6083万千瓦,居世界第一位,占全国发电总装机容量的5.3%。风电装机主要集中在西北、华北和东北地区,约占风电全部容量的87%。据中电联统计,2006-2012年,全国风电利用小时数分别为1917、2015、2046、2077、2047和1875和1893小时,并在2009年达到最高值,2010年和2011年连续下降,2012年略有回升。我国出现明显的弃风限电始于2010年,2011年全国弃风限电总量超过100亿千瓦时,平均利用小时数大幅下降,个别省份甚至降至1600小时左右,风电
新能源行业将迎来新的利好。《可再生能源电力优先上网管理办法》正在由国家能源局组织制定中,该办法将着重解决风电和太阳能光伏等电力难以全额收购的难题,此外,行业期盼已久的《可再生能源电力配额管理办法》也将择机出台。除了并网方面,国家能源局还修订调整了《可再生能源“十二五”规划》中对太阳能光伏发电的装机目标,从21吉瓦提高为35吉瓦。并网新政风电和太阳能光伏发电一直以来,都存在并网难的问题。电监会去年8月份发布的《重点区域风电消纳监管报告》就指出,目前全国重点区域风电“弃风”越来越严重,其中华北、西北和东北所在
1月26日,“2013年中国风能新春茶话会”上,龙源电力集团股份有限公司(以下简称“龙源电力”)总经理谢长军在发言中直指我国风电发展目前存在三大问题——限电、风机质量、地方保护主义,而这些观点不是他首次提出,在此前的诸多场合,他都表达过类似观点。限电可以解决“三北地区限电很严重,龙源电力2012年整个限电比重达到13.8%,限电电量在25亿~26亿千瓦时左右。龙源电力的限电水平基本就是全国的平均水平。”谢长军说。风电限电不是一个新问题。《中国风电发展报告20
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136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
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5月29日,浙江省全省能源绿色低碳发展和保供稳价工程5月调度会暨迎峰度夏电力保供专项部署会在杭州召开,浙江省能源局局长俞奉庆出席会议并讲话。会议深入学习贯彻省委主要领导调研华东深远海风电母港重要指示和近期省政府常务会议、省政府专题会议精神,研究部署迎峰度夏电力保供、能源重大项目攻坚等
国网江苏省电力有限公司发展部数据显示,截至5月29日,江苏新能源装机规模突破1亿千瓦,达1.01亿千瓦,占全省电源总装机的46%,比“十四五”初增长1.91倍,成为长三角首个新能源装机“破亿”省份。长三角地区是我国主要的能源消费地和能源技术创新高地,至4月末,新能源装机总量超2.32亿千瓦,绿色低碳
近日,由北京博奇、青海博奇参与起草的全国首个针对废光伏组件和废风电机组叶片利用处置污染控制的地方标准1——《青海省废光伏组件和废风电机组叶片利用处置污染控制技术导则》(DB63T2388-2024)取得青海省科学技术成果证书,标志着博奇在废光伏组件和废风电叶片回收及资源化利用方面取得重大突破。
根据北极星风力发电网不完全统计数据,2025年4-5月期间,全国共计21个省区市核准了170个风电项目,累计装机规模达23157.21MW(其中6个项目装机规模未披露),投资金额超过740亿元(89个项目投资金额暂未公布)。从项目类型来看,各类风电项目呈现出不同发展态势。陆上集中式风电项目依然占据主导地位,
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