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福建提出到2020年,力争全省电力装机达到7000万千瓦。记者了解到,2013年该省电力总装机为4201万千瓦。同时,该省提出力争2020年风电装机规模比2015年翻一番,加快建设宁德、福清、漳州、霞浦等沿海核电站。可以预见,未来风电、核电在福建电力装机结构中的比重将会显著增加。
江浙地区等经济大省重点建设本地清洁能源体系。江苏提出到2020年电力装机将达到1.3亿千瓦,其中风电、光伏各形成800~1000万千瓦装机,生物质能源装机将达到150万千瓦。浙江提出到2020年光伏发电达到800万千瓦,基本与江苏相当,风电力争达到300万千瓦以上,核电将达到900万千瓦。
甘肃、山西、内蒙古等能源大省将继续扩大电源规模,侧重发展清洁能源,并提高外送电能力。甘肃提出到2020年,全省电力装机达到7500万千瓦,其中可再生能源装机占比将达到60%,电力外送规模达到600亿千瓦时/年。内蒙古提出到2020年火电装机将达到1.4亿千瓦,新能源装机将达到8000万千瓦,占总装机的36%。对于新能源发电的消纳,内蒙古提出将通过4条电力通道外送3300万千瓦,自治区内消纳4700万千瓦。
东部地区多省提出增加外购电比重。北京提出,2020年外受电能力将达到3200万千瓦。山东届时接纳省外来电能力将达到2400万千瓦。天津外购电比例将达到1/3以上。
普遍设定能源消耗“天花板”
在提升能源结构清洁的同时,各地“十三五”规划也显示出对于能源消费总量进行科学管理的特征。
记者梳理发现,20个省份都在规划中提及控制能源消费总量。多数省份提出能源消费总量控制在国家下达的指标以内。以全国为参照,“十三五”规划提出全国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内,而2015年这一数字约为43亿吨标准煤,预期增长幅度约为16%。
但各省份情况不同,控制目标也有很大差别。除了提出以国家下达的指标为准的省份以外,很多省份还提出了独立的控制目标。
最典型的是上海和广西。上海提出,到2020年能耗总量控制在1.25亿吨标准煤以下。而2014年该市耗能约为1.1亿吨标准煤,未来五年增长幅度略高于13%,明显低于全国能耗涨幅预期。广西提出2020年能耗总量控制在1.3亿吨标准煤左右。2014年广西能耗总量为0.95亿吨标准煤,依此目标计算,未来五年累计涨幅将达37%,远高于全国预期涨幅。
值得注意的是,在控制能耗总量增幅的同时,很多省份还提出煤炭消费的减量计划。在这一增一减中,能源结构的清洁化又向前迈进一步。
北京提出未来五年将大幅压减电厂、工业、采暖、民用燃煤总量,2020年煤炭消费总量控制在900万吨以内。江苏则将煤炭消费总量控制与能耗强度、能耗总量一道纳入“三控”制度,力争到2017年煤炭消费实现负增长。陕西提出2020年关中地区再削减燃煤600万吨以上。
同时,能源生产大省也相应提出煤炭产量的控制目标,山东提出2020年,省内煤炭产量控制在1亿吨左右,并且实现2017年煤炭消费量比2012年削减2000万吨,2020年继续实现下降。山西提出到2020年原煤产量控制在10亿吨以内,同时优化提升现代载能产业,实现能源就地消纳增值。
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