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【视角】电改与电力市场建设:电改主要历程与内容篇

2016-04-18 12:03来源:能源新时代作者:赵克斌关键词:电力体制改革电力市场电力供应收藏点赞

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电力体制改革电力市场建设:历程﹒内容﹒变化﹒应对,本期先来看一看电改主要历程与内容篇。

第一阶段:苏联模式-计划与短缺时代。改革开放前和改革开放初期,电力行业一直实行集中统一的计划管理体制,政企合一、国家独家垄断经营阶段。这一时期的突出矛盾体制性电力供应严重短缺。实施指令性电价,没有投资回报和上网电价的概念。

第二阶段:缺电怎么办?-改革与发展初期。80年代初至1997年,为加快电力行业发展,国家出台了鼓励集资办电、多家办电的政策,推动了电力投资体制改革,解决了电力供应严重短缺的问题。这一时期的突出矛盾是存在着政企合一和垂直一体化垄断两大问题。指令性与指导性电价并存,对社会集资和利用银行贷款等方式建设的电厂实行按还本付息原则定价的政策(某某电厂经历:拨改贷、贷改投、公司制;还本付息电价、2001经营期电价、2003厂网分离电价、2004标杆电价)。

原标题:电力体制改革与电力市场建设:历程﹒内容﹒变化﹒应对(上)——电改的主要历程和内容
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