河北省十三五规划：积极推进能源重点项目建设打造光伏、风电、核电、智能电网等产业集群（全文）-第19页-北极星火力发电网

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专栏25 社会治理重大工程

全省智慧网格（综合云平台）建设工程，全省立体化社会治安防控体系建设工程，全省社会治安综合治理、维护社会稳定信息系统建设工程，保险业参与平安建设工程，河北省政法信息平台（三期）项目、涉密网络建设工程。

第十篇健全规划保障机制，推进规划有效实施

实现未来五年的发展目标，必须进一步改革创新，完善规划实施机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，动员和引导全社会力量，共同形成规划实施的强大合力。

第三十二章加强规划实施和管理

一、加强规划分类指导和协调衔接

加强规划编制、实施和管理的制度建设，提高规划的科学性、指导性和操作性。完善规划体系，以国民经济和社会发展总体规划为统领，以各类专项规划、区域规划为支撑，形成各规划定位清晰、功能互补、统筹衔接的规划体系。完善衔接协调机制，专项规划和区域规划要符合本级和上级总体规划，下级规划要服从上级规划，确保在总体要求上方向一致，在空间配置上相互协调，在时序安排上科学有序。明确规划实施责任，各级政府要正确履行职责，营造良好的规划实施环境，调控引导社会资源，合理配置公共资源，把规划与有关建设计划、各类行动计划以及年度计划紧密结合起来，保障规划明确的目标、任务顺利实施。

二、加强政策统筹协调

围绕规划提出的目标和任务，按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，加强经济社会发展政策的统筹协调，注重政策目标与政策工具、短期政策与长期政策的衔接配合。优化财政支出结构和政府投资结构，重点投向民生和社会事业、新农村建设、现代农业、科技创新、生态环保、资源节约等领域，更多投向集中连片特殊贫困地区、革命老区、少数民族聚居区。严格落实国家产业指导目录，严格执行行业技术标准、投资强度、综合能耗、耗水、用地、污染物排放等产业准入门槛政策。引导城乡用地结构调整和布局优化，建设用地指标优先保障重大项目用地需求。严格实行取水许可和水资源论证制度，通过治水、管水、取水、蓄水、节水等手段，科学配置水资源。

三、健全规划实施与评估调整机制

实行规划目标责任制，及时分解落实规划确定的发展目标、任务和政策，明确部门分工，落实部门责任，并将其列入综合考评和政绩考核目标。省各部门要按照职责分工，将规划纲要确定的相关任务纳入本部门年度工作计划，明确责任人和进度要求，并及时将进展情况向省政府报告。本规划提出的约束性指标，省政府分解落实到省各有关部门和地区，定期检查，强化落实。建立重大项目责任制，对规划纲要中确定的重大项目和重大工程进行分解落实，明确进度、明确要求、明确责任，相关部门和地方各负其责，确保重大项目和重大工程的实施。完善动态实施机制，通过年度计划分解落实规划主要目标和重要任务，深入分析经济运行、社会发展中存在的问题和风险，及时提出防范对策和举措。省政府将适时组织规划实施中期评估，评估报告提交省人大常委会审议；确需对本规划进行调整时，由省政府提出调整方案，按程序报请省人大常委会批准执行。

四、奋发作为推动规划实施

完成“十三五”规划提出的目标任务，各级政府责任重大，任务艰巨，必须进一步解放思想、与时俱进，主动适应新常态，积极引领新常态，围绕“八破八立”，切实破除制约发展的思想障碍和体制机制障碍，把创新发展、转型发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念转化为各级各部门的发展思路和工作举措，推进路径创新、政策创新、措施创新、服务创新，对标先进，创先争优。

必须突出问题导向，下大力做好转方式、守底线、补短板、防风险工作，着力提高发展质量和效益、着力推进工业转型升级、着力加强供给侧结构性改革、着力培育发展新动能、着力加大污染治理力度、着力保障和改善民生，走出经济社会生态效益同步提升的新路，不断开拓发展新境界。

必须突出重点、强力攻坚，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量，精准发力，努力推动城市经济发展、产业结构调整、基础设施建设、全面改革开放、创新驱动发展、县域经济发展、生态文明建设、民生工作和扶贫开发实现新突破，打好河北经济发展翻身仗。

必须用改革的办法大力度改善全省的营商环境，把体制机制改革作为优化营商环境的核心，坚持把培育市场主体作为全社会的自觉行动，把引进高端人才作为促进发展的重要抓手，把司法支持作为营商环境建设的根本保障，以转变政府职能为重点，以政策落实为着力点，统筹推进政府职能转变，提高办事效率，提升服务水平，努力营造公平高效、充满活力的营商环境。

必须始终牢记“两个务必”，认真践行“三严三实”要求，不断改进工作作风，敢于担当、攻坚克难，以抓铁有痕、踏石留印的精神推动工作落实。必须深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严守政治纪律和政治规矩，坚持标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为“十三五”发展营造良好环境。

“十三五”规划是全面建成小康社会的重要规划，实施和完成这个规划，将使我省经济社会发展水平和质量迈上一个新台阶。全省广大党员干部和全省人民，要在中共河北省委的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，加快建设经济强省、美丽河北，为实现“十三五”规划目标任务、全面建成小康社会而努力奋斗！

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