武汉十三五规划：支持大型火电项目升级和扩容改造 积极发展新能源（全文）

专栏13：提升城市影响力和美誉度重大工程

——文化五城：读书之城、博物馆之城、艺术之城、设计创意之城、大学之城

——文明城市提升工程

——重大文化赛事培育工程

——武汉作品锻造工程

——媒体融合发展工程

——城市形象塑造工程

第十一篇 打造中部开放门户城市

坚持以开放促改革、促创新、促发展，拓展全方位多层次开放新空间，提升开放型经济水平,增强城市国际影响力，努力把武汉打造成联络“一带一路”和长江经济带的重要枢纽城市、面向世界的内陆开放高地。

第三十九章 构建多层次开放新格局

协调推进对外开放和对内开放，深度促进区域一体化，更加积极主动对接国家战略，探索建立多种形式的区域合作平台，为武汉发展开辟更大空间。

一、积极融入“一带一路”

实施国际通达能力倍增工程。建设中欧班列中部集并中心，提升“汉新欧”中欧班列国际运输功能，推进班列通达欧洲、中亚、东南亚等地区更多城市。拓展武汉至中国近海、东南亚、日韩、南亚等近海近洋航线。依托“水铁公”多式联运枢纽体系，提升武汉连接三大洲、三大洋的节点功能。力争2020年国际客货运航线、近海近洋货运航线、中欧（武汉）班列数量及吞吐量比“十二五”末翻一番。

充分发挥武汉工程设计、装备制造、电子信息等产业优势，鼓励企业组团参与沿线地区交通、通信、能源等互联互通基础设施建设，引导企业在沿线地区能源资源合作，提高就地加工转化率。探索与当地共建境外产业集聚区，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生等领域合作。

二、参与推动长江经济带建设

按照生态优先、绿色发展的要求，优化产业结构、转变增长方式、改变消费模式，努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。推进港航资源整合，加快基础设施建设，建成特色鲜明的国际化港口物流与贸易、航运服务基地。加强与长江上下游航运中心的集疏运合作，联合推进沿江港口资产重组与整合、船舶标准化进程，更好发挥黄金水道作用。强化“铁、水、公、空、管”多种运输方式的无缝衔接，率先建成网络化、标准化、智能化的长江经济带综合立体交通走廊核心节点。积极参与长江流域产业分工协作，联手打造沿江优势产业集群。

三、积极推动长江中游城市群合作

以省会城市合作为重点，完善城市会商协调发展机制，建立多层次多形式合作平台。强化基础设施互联互通，争取建设城市群中心城市间环形高速铁路、城际铁路，构建“轨道上的中三角”。建设完善区域性科技创新平台与产学研科技创新链条，探索共建共享产业园区、优势产业联盟和产业技术创新战略联盟，争取国家支持长江中游城市群国家级承接产业转移示范区和合作区、试验区建设。推进区域市场一体化发展，探索建立区域综合性要素市场平台。加强公共服务交流合作，推动养老、医疗、教育等开放共享。推进区域环境污染联防联治。

四、发挥中心城市龙头作用

对接京津冀协同发展战略，积极承担非首都核心功能疏解。

深化实施中部崛起战略，积极争取国家支持，加快市场取向改革。以“一元多层次战略体系”为引领，深入推进“两圈两带一群”协调发展，以“基础设施、产业布局、区域市场、城乡统筹、环境保护与生态建设”等五个一体化建设为重点，积极探索与武汉城市圈内城市在体制机制、合作模式、利益分享等方面的互利共融发展，助推武汉城市圈建成国家级城市群，构建大武汉都市区。推进汉江流域综合开发和绿色发展。积极落实“一主两副多极”城市带动战略，加强武汉与襄阳、宜昌等城市的互动与协作，协调推动武汉城市圈、“襄十随”城市群、“宜荆荆”城市群加快发展。

第四十章 增强开放型经济新优势

坚持进出口平衡、引进来和走出去并重，引资和引技引智并举，提升统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，推动外贸、外资、对外投资优化升级，努力建设内陆外资密集区、区域性国际贸易中心。

一、推进优势产能和装备制造国际合作

优化对外投资战略布局。引导钢铁、化工、纺织、建材等具备比较优势的传统产业，加快向东南亚、南亚、中亚、非洲及拉美等地区的有序转移。鼓励和支持有实力企业参与境外基础设施合作和资产重组，推动铁路、电力、通讯、工程机械等装备走向世界。鼓励和支持企业到有条件的国家和地区建立加工生产基地。提高对外承包工程水平，优化对外工程承包项目结构，鼓励和支持企业对外工程承包EPC业务，积极推动采取“捆绑”的方式承揽工程项目，带动技术和服务出口。引导有条件的企业开展多元化国际经营。推进多边、区域和双边投资合作机制建设，加强与重点投资目的国或地区建立制度性或非制度性的工作机制。鼓励支持企业开展境外资产重组和国际化经营，探索参与境外经贸合作区建设。

二、提高外资利用效益

以战略性新兴产业、现代服务业为重点，放宽外资准入，着力引进高质量外资，实际利用外资力争年均增长16%。以三大国家级开发区以及武汉化工区、武汉新港等重点功能区为依托，以武汉未来科技城、“6+3”新型工业化园区为载体，着力打造一批外资密集区。鼓励和支持以投资、承包或租赁、技术入股等形式积极承接国际服务业转移，着力吸引国际行业龙头企业落户武汉。到2020年，在汉世界500强企业超过300家。支持具备条件的企业在境外直接融资，争取并有效利用国际金融组织贷款、外国政府贷款和国际商业贷款。

三、推动外贸优化升级

增加出口产品技术含量，扩大高新技术产品出口，大力发展服务贸易。以汽车及零部件出口、科技兴贸、船舶出口等重大外贸出口基地为重点，建设一批国家和省级出口基地。强化出口主体培育，推进外贸骨干企业龙头工程、成长企业壮大工程和开口企业实绩工程，建立梯次出口企业培育体系。完善出口市场结构，巩固美欧日等传统市场，开拓东盟、非洲、拉美、中东、俄罗斯等新兴经济体和发展中国家市场，探索利用电子商务推进国际贸易。改善和扩大进口，鼓励进口先进技术设备及关键零部件，支持重要工业原材料、能源等战略性资源进口。推动服务贸易便利化，加强研发服务、技术转移等科技服务业发展，提高服务贸易在对外贸易中的比重。到2020年，进出口总额在2015年基础上实现翻番。

第四十一章 展现城市国际化新魅力

优化开放环境，加快完善对接国际标准的城市基础设施和公共服务，提升生活环境的国际品质，塑造城市国际化新形象，建设中部国际化服务中心。

一、实施口岸功能提升工程

积极争取设立内陆（武汉）自由贸易试验区，加快推进在东湖高新区全面开展自贸区先行先试工作。推进跨境电子商务试点申报建设。争取获批武汉新港空港综合保税区，实现东西湖保税物流中心、东湖综合保税区、武汉出口加工区整体联动。推动口岸升级，加快电子口岸建设，扩大口岸开放范围，加快特殊商品进境指定口岸申报建设，加强与沿海沿边口岸通关协作，探索多式联运一次申报，共同推进区域通关及检验检疫一体化，构建大通关综合服务体系。

二、实施国际环境优化工程

推行国际标准、国际规则、国际标识，重点在贸易便利化、投资自由化、行政体制创新、科技体制创新、金融制度创新、服务业扩大开放、完善税收政策等方面加快探索，逐步实现管理法制化、服务规范化、环境国际化。城市各项活动的组织结构、管理体制、调控机制、运行方式等与国际通行惯例相协调、兼容和对接，营造更加稳定、公平、透明、可预期的国际营商环境。推进公共服务国际化，建设国际学校、国际医院、国际社区等，打造一流的国际化生活环境。

三、增强国际交往能力

加快外国领事馆区建设，引进外国领事机构及国际性组织，并争取外国政府在汉设立贸易代表处、代办处和签证处，争取更多国际商会、协会和国际经贸促进机构落户武汉。加强与发达国家的交往，扩大与周边国家的交往，参与国际双边多边交往，广泛开展民间对外交往，形成全方位对外交往网络。深化国际友好城市及友好交流城市的交流合作。提升“双谷”、“双城”合作水平。加快建设中法武汉生态示范城，打造国际合作典范。积极策划引进、承担国际性政商、文化、学术等重大活动，精心培育并办好具有武汉特色的国际性展会、国际性节会、国际性会议和国际性体育赛事。

专栏14：中法武汉生态示范城

按照“全城规划、产城融合、生态新城、城城对接”的理念，打造“中法合作之城、低碳示范之城、产业创新之城、生态宜居之城”。

国际开放共享示范。加强中法双方在新城整体规划设计上的磋商合作，打造具有“法式”风情的可持续生态新城。

新城产业功能示范。打造中部设计和高端制造业研发中心、休闲旅游聚集地、医疗健康产业集群、文化创意基地和教育培训基地，形成武汉西部“千亿板块”新的经济增长极。

生态城市建设理念示范。按照“国家视野、百年经典、非冲击建设、零污染排放、原生态风貌、后现代文明”理念，突出“绿色、高效、人本”效应，打造世界级水平的生态新城。

中欧文化融合示范。将知音文化与浪漫的法国文化相融合，促进中法文化交流、研究、示范及推广。