破解“邻避效应”丨他们为何愿意与垃圾焚烧发电厂为邻？-北极星火力发电网

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导读：澄海垃圾焚烧发电项目能够打破“邻避效应”，自选址、征地、建设直至运营，整个过程保持平稳顺利，最大的成功经验是做深做细基层工作。

澄海洁源垃圾发电厂，操作垃圾贮坑抓斗的工作人员亦无须戴口罩。(南方杂志图)

在汕头市澄海区，宽敞整洁的道路从城区延伸至每个乡村，江河水面干净，岸边景观带种满了花草树木。无论城市还是乡村，澄海的市容环境都卫生整洁，路边随意堆放的垃圾堆也比较少。

溪南镇西社村村支书林修稳说，垃圾发电厂的成功运营，有效改善了澄海卫生环境。2014年12月17日点火试运营，2016年1月实现正式运营的澄海洁源垃圾发电厂，是粤东首个成功运营的垃圾焚烧发电项目。

近年来，不少地方谈垃圾焚烧“色变”，存在严重的“邻避效应”。在周边地区垃圾处理项目屡因当地群众的抵制和阻挠，造成项目停滞建设的情况下，澄海垃圾焚烧发电项目却能够打破“邻避效应”，成功实现建设投产运营。

1 项目启动时：加强引导，解惑释疑

几年前，澄海和很多地方的农村一样，“垃圾围村”现象突出，特别是农村河流、沟渠到处都有随意丢弃的垃圾。

在没有垃圾发电厂以前，西社村处理生活垃圾的方式是简易填埋和直接焚烧。“因为村里填埋垃圾的土地不够用了，村民有时会焚烧垃圾。我本身有支气管炎，根本受不了那种刺鼻的臭味!”林修稳说。

要解决“垃圾围村”问题，实现生活垃圾资源化、无害化处理，目前世界上公认有效的处理方法和最常见技术，就是垃圾焚烧发电。“我认为垃圾焚烧发电项目相当好。既改善了农村环境，还为村里节省了清洁费，关键是它确实没像村民们顾虑的那样带来污染。”林修稳说。

然而几年前项目刚启动时，村民们并不是这样认为的。2005年5月，澄海区委、区政府决定建设澄海洁源垃圾发电厂。溪南镇位于澄海区的地理中心，有利于集中处理全区各镇街的生活垃圾。经过有关部门多次考察和综合分析，确定项目选址该镇。2009年4月，省发改委下发了对项目建议书的批复，2011年2月又批复同意项目申请报告。

“建垃圾发电厂能够解决农村垃圾问题，是好事。不过能不能不建在自家门口?”这是大多数村民共同的想法。

澄海区委、区政府意识到，垃圾焚烧发电对澄海大多数干部群众来说是全新的事物，必须坚持把加强宣传引导、解惑释疑贯彻于项目建设始终，让群众认识了解进而支持配合。

澄海区政府分6批组织周边镇、村代表，前往湖北荆州、东莞厚街等地实地参观已建成的垃圾发电厂。同时，在澄海当地媒体设立专题专栏，解读该项目的科学性、先进性和安全性。此外，区、镇都摄制了环境专题片，勇于“亮丑”，向群众展示“垃圾围村”危害，并委托第三方机构两次开展公众问卷调查。调查显示，多数群众赞成建设垃圾发电项目，大部分的被调查者赞成项目选址。在评估认定该项目属于社会稳定低风险的情况下，稳妥启动澄海垃圾发电厂建设。

澄海洁源垃圾发电厂的建设，经过前期一系列调研和科普，大部分的被调查者赞成项目选址。(澄海区委宣传部供图)

原标题：他们为何愿意与垃圾焚烧发电厂为邻?︱破解“邻避效应”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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