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第三章 推进创新发展,着力加快转型升级
立足创新驱动发展战略,加强科技创新和全面创新,培育创新沃土,激发全社会创新活力和创造潜能,以“四创联动”为路径,发挥优势创抓机遇,抓住机遇创造需求,根据需求创新供给,围绕供给创优机制,加快培育新的发展动能,不断增强山西发展的活力和后劲。
第一节 培育发展新动力
适应和引领经济发展新常态,坚持发展是第一要务,落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求,着力加强结构性改革,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,在挖掘有效需求中厚植发展优势,努力实现有质量、有效益、可持续的增长。
着力加强供给侧结构性改革。以全面深化改革为契机,更加重视供给侧结构性改革,全面提升供给质量,促进投资、消费、出口协同发力,统筹三次产业协调发展,加速发展动力转换。提高供给结构适应性和灵活性,提升全要素生产率,提高供给体系质量和效率,使供给体系更适应需求结构的变化,增强经济持续增长动力。围绕消费新需求,创新消费品等相关产业和服务业供给,增加优质新型产品和生活服务等有效供给,用好政府购买服务等方式,充分调动社会力量,增加公共产品和服务供给。大力促进我省传统行业过剩产能有效化解,促进产业优化重组,淘汰规模小、耗能高、污染重的企业。因企施策,加快分类处理“僵尸企业”。优化要素配置,降低企业成本,增强企业创新能力。落实国企改革一系列政策措施,大力发展混合所有制企业,增强国企竞争力。消化房地产库存,促进房地产业持续发展。深化金融改革,防范和化解金融风险,构建良好金融生态。
发挥有效投资对经济增长的关键作用。以投资负面清单为抓手,引导和有效调控全社会投资,实施有扶有控的投资引导政策,调整优化投资结构,努力保持投资合理增长,提高投资的质量和效益。
深化投资体制改革。充分发挥市场对资源配置的决定性作用,保护投资者的合法权益,促进生产要素的合理流动和有效配置。调整和完善固定资产投资项目资本金比例制度,合理降低投资门槛。优化服务流程,减少前置审批条件,完善投资项目在线审批监管平台。规范政府投资行为,健全政府投资决策机制,规范政府投资资金管理。发挥财政资金撬动功能,创新融资方式,带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资机制,推广政府和社会资本合作模式。加强和规范政府融资平台管理,防范投资风险。完善国有资产管理体制,规范国有企业投资行为。完善固定资产“六位一体”等一系列有效抓投资的工作机制。在抓好投资大、带动作用强、科技含量高、经济效益好的大项目的基础上,引导投资向打基础、利长远、惠民生的基础设施和公共领域倾斜。
持续扩大有效投资。做好统筹兼顾,推动经济社会发展补上短板、突破瓶颈。通过实施一批重大工程和重大项目,抢占提高竞争力的战略制高点,提供更优质、更多样的公共产品和服务。围绕增强综合实力,在科技前沿、信息网络、高端装备、战略性新兴产业发展等方面建设一批重大工程。着眼提升基础支撑能力,在交通设施、新型城镇化、现代农业、能源开发、网络提速、生态环境治理等方面实施一批重大项目。立足加强社会建设,在教育发展、扶贫开发、促进就业、健康养老、文化建设等方面推出一批重大举措。继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。
优化投资环境。落实国家及省鼓励引导民间投资的各项政策,进一步放宽民间投资市场准入,加大对民间资本参与基础设施和社会事业领域建设的支持力度,积极吸引社会资本更多参与重点项目建设。鼓励和引导社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式开展政府和社会资本合作。继续发布出台PPP合作项目,推进政府投资项目代建制,加大财税、价格、土地、金融等方面的支持。大力发展直接融资,加快构建多层次的股权资本市场。改善间接融资结构,积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构。强化企业投资主体地位,进一步放开社会投资领域,实行民间投资“负面清单”管理模式,适度放宽对民间资本经营权的限制。
发挥消费对经济增长的基础性作用。坚持消费者优先,以新消费为牵引,催生新技术、新产业,努力把城乡居民潜在的消费需求转化为现实的消费需求。
完善消费政策。坚持“长期政策与短期政策相结合,政府支持和市场引导相结合”,着力完善鼓励合理消费、可持续消费和保障消费者权益的体制机制。充分发挥新型城镇化对消费的引领作用,在总结家电下乡、建材下乡、节能产品惠民等鼓励消费政策经验的基础上,进一步完善鼓励居民合理消费的财税、信贷等政策。支持社会力量举办各类服务机构。积极落实国民休闲计划和带薪休假制度。
夯实消费基础。促进流通业现代化,鼓励发展各类市场主体参与的、线上线下融合的流通新兴业态,提高流通信息化、标准化、集约化水平。加快推进电子商务进农村、进社区,重点建设县域电子商务公共服务中心和乡镇、村级服务点。建立完善农产品市场体系,加快跨区域农产品流通基础设施建设,探索推进公益性农产品批发市场建设。在城市社区和村镇布局建设共同配送末端网点,提高“最后一公里”的物流配送效率。
优化消费环境。创造高效便捷的消费环境,支持消费金融创新,积极稳妥推动消费信贷、家庭理财等新兴消费金融发展。破除阻碍市场流通的体制机制,畅通市场“经脉”,降低流通环节费用及成本,不断提高居民消费的便利性。健全城乡消费市场监管体制,加强关键商品流通准入管理,健全流通追溯体系和有效维护消费者权益的组织体系。加快完善标准体系和信用体系,加强质量监管,规范消费市场秩序,强化企业责任意识和主体责任,健全消费者权益保护机制,完善消费基础设施网络。
提升消费能力。坚持消费引领,以消费升级带动产业升级,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,大力发展服务业,努力增加就业创业机会,多渠道增加低收入者收入,提高中等收入者比重。扩大养老、医疗、失业等社会保障覆盖面,提高保障水平,构筑社会保障安全网,增强居民消费的信心和动力,释放城乡居民消费潜力。
培育新的消费增长点。以新消费引领经济提质增效、转型升级,加快培育形成新供给、新动力。引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变,以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。扩大品质消费,稳定住房、汽车等大宗消费,发展教育培训消费,培育健康养老消费,刺激信息消费,升级文化旅游消费,鼓励绿色时尚消费,提升农村消费。继续开展“山西品牌中华行、丝路行、网上行”“山西购物季”“美丽山西休闲游”等专题促消费活动,在全国主要城市和我省旅游景区建立山西省品牌产品展销中心。
发挥出口对经济增长的促进作用。增强对外投资和扩大出口结合度。积极扶持培育外向型龙头企业、拳头产品。加快培育和完善外贸综合服务体系,畅通国际物流通道,积极促进与天津港、青岛港、连云港、欧亚大陆桥等国际物流通道的互联互通。努力稳定传统优势产品出口,推进以质取胜战略,优化外贸结构,加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。巩固旅游、建筑等传统服务贸易出口优势,发展版权贸易,积极推进山西特色文化产品和技术服务出口,拓展商贸物流、跨境电子商务等出口业务范围。
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北极星电力网获悉,浙江省发改委日前发布关于泰顺抽水蓄能电站项目有关规划问题的复函,浙发改能源函〔2020〕385号,详情如下:泰顺县发展和改革局:来函收悉。经研究复函如下:2013年,《国家能源局关于浙江抽水蓄能电站选点规划调整有关事项的复函》(国能新能〔2013〕167号)批复,将长龙山、宁海、
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本篇主要内容:高电价的出现天然气发电的土壤——广东省的负荷中心珠三角燃气发电、热电联产,分布式三联供,谁是谁的爱?大鹏LNG系的0.533注:本篇预计阅读时间:10分钟;本文聊侃成分多,请勿用作投资参考;天然气发电相关简称:气电,气机,燃机,文章中可能涉及混用;本文主要数据来源,为中电联和
1.高电价出现8月6日周四,广东省电力实时市场终于出现了高电价——761.542元/兆瓦时!而且峰谷价差非常悬殊:最高电价出现的时间是下午16时,与最低电价70元/兆瓦时相比,峰谷差值高达6.92毛。我们在上一篇中提到过,拉大峰谷价差对天然气机组有利好的一面。那么这个峰段是谁中的标?极有可能是天然气
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摘要:工业园区具有经济基础好、能源消耗大、产业集聚等特点,是构建灵活多样、低碳高效的综合能源服务体系的“理想试验田”。从物理层、信息层、服务层3个层面阐述了当前工业园区综合能源服务系统架构。从促进清洁能源消纳、能源需求优化、能源效率提升以及市场效益挖掘4个方面探讨了适合园区开展的综合
在“双碳”背景下,煤电承担着新的历史责任,但未有相应的收益机制作保障。煤电产业该如何生存?(来源:能源新媒作者:武魏楠)7月31日,国家能源局发布数据显示,截至6月底我国可再生能源装机达到13.22亿千瓦,约占我国总装机的48.8%。这是我国可再生能源装机在历史上第一次超过煤电装机,新华社甚至
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近日,山东印发《山东省电力发展“十四五”规划》(以下简称《规划》),立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,处理好政府和市场、发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,统筹稳增长和调结构,全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,把碳达峰碳中和纳入电力发
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8大试点无一按期完成!电力现货市场在“十三五”期间交出的这张答卷显然无法令人满意。相比于快速推进的输配电价改革、有序落地的交易机构,久久难入正轨的现货市场,已经成为新一轮电改的明显短板。在电改的圈子里,“无现货不市场”是公认的金句,足见现货市场建设的极端重要性。作为电改“还原电力
9月25日,江苏凤城至梅里500千伏线路长江大跨越工程开工动员大会在江苏举行。国家电网有限公司副总经理、党组成员刘泽洪出席动员会并讲话。凤城至梅里500千伏长江大跨越工程是江苏境内第六条穿越长江的高等级电力通道。工程起自泰州凤城500千伏变电站,止于无锡梅里500千伏变电站,新建及改造500千伏线
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