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从装机容量看,火电装机远远超过风电+光伏总装机,这结构并不正常。但现在没有火电退出补偿机制,在光伏和火电利益博弈之间,火电往往会胜出。其根本原因因为火电都是地方投资的,关系到地方的税收、就业问题。但光伏产业贡献不行。所以,在拯救光伏之前,国家需要出台火电退出机制。
上网电价太高促使抢装潮?
2015年,甘肃平均弃光率达30%,宁夏弃光率达20%,但依旧未能阻挡西部地区的抢装潮。
蜂拥而上的装机根本原因还是高昂的内部收益率,这也衍生出来了泛滥的路条倒卖现象。据测算,在0.88元/度的上网电价下,西部电站年回报率达到20%,这是一个相对较短的回报周期,在高昂利益驱使下,西部光伏项目仍然频频落地。
事实上,解决抢装也很容易。按照德国的经验,取消路条,通过公开招标,以市场化机制获得路条。
另一方面,降低光伏上网电价,譬如电价由0.8元降到0.7元,将一部分资质不够的企业淘汰出具,令使优秀企业脱颖而出。这也是促进技术进步,缓解补贴资金不足的最有效手段。
保障性文件是否完善?
不久前,能源局制订了保障性全额收购文件,火电机组超发盈利补给可再生能源,政策一旦落实,相信可以解决80%问题。但目前还没有规定保障运行小时数,此外,发改委与能源局均公布了保障性收购文件,但仔细比较两者之间却充满矛盾,政策具体落实起来面临很大挑战。
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新疆维吾尔自治区发改委日前发布的《服务推进自治区大型风电光伏基地建设操作指引(1.0版)》(以下简称《操作指引》)明确,建设4小时以上时长储能项目的企业,允许配建储能规模4倍的风电光伏发电项目。记者注意到,新疆以储能规模确定新能源项目的方式,有别于目前国内新能源配储的常规操作。目前,
“十四五”开局第一个季度,根据全国新能源消纳监测预警中心的监测数据,1~3月全国新能源消纳形势总体良好,其中青海、蒙西等局部地区消纳压力较大,特别是青海弃风弃光同比大幅增长,陕西等地也出现了类似现象。这些地区存在的高比例新能源电力系统源网荷不协调的共性问题,应在制定“十四五”规划与行业管理政策中引起重视,切勿让局部性的弃电增长演变为全局性的弃电反弹。
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“十四五”开局第一个季度,根据全国新能源消纳监测预警中心的监测数据,1~3月全国新能源消纳形势总体良好,其中青海、蒙西等局部地区消纳压力较大,特别是青海弃风弃光同比大幅增长,陕西等地也出现了类似现象。
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