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2015年3月,中央下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),对新一轮电力改革进行了部署。作为落实“有序向社会资本放开配售电业务”的主要措施,以社会资本和市场化方式运作的售电公司成立了。售电公司作为电力体制改革的产物,承担着连接电网、电厂、用电客户的桥梁,售电公司在进行电力产品买卖中,将逐渐成为将来电力市场交易的主体机构。在新的电力市场规则建立之前,售电公司面临电力市场经营经验不足、管理人才欠缺等困难,要想在激烈的市场竞争中求得发展,急需创新管理方式,建立具有市场竞争力的薪酬福利激励机制,以吸引和留住引进优秀人才,为售电公司发展提供坚强的智力保障。
一、电力体制改革及售电公司的特点
(一)电力体制改革背景
2015年3月,中央下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),对新一轮电力改革进行了部署。9号文提出了“三放开、一独立、三强化”的发展路径,包括:有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立;进一步强化政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。
(二)售电公司现状
当前,电力体制改革已经进入关键阶段,北京、广州两家国家级电力交易中心成立,云南也已经成立了交易中心;全国成立了几百家售电公司,云南也成立了10余家售电公司。2016年3月25日,广东省进行了首单集中交易竞价,被各界普遍视为售电侧改革加速的标志,从本轮竞价结果看,作为需求方的售电公司获得较大收益,共8家成交,平均成交价差为0.151元/千瓦时,成交电量6.81亿千瓦时,售电公司本轮收益超过1个亿。可以看到,新的电力市场秩序正在建立,作为售电市场业务的主体,售电公司首当其中成为电力体制改革的焦点。
(三)售电公司特点
在售电市场上,售电公司作为竞争的主体,可分为三类:一是电网企业成立的售电公司;二是社会资本投资增量配电网,拥有配电网运营权的售电公司;三是独立售电公司,不拥有配电网经营权,不承担保底供电服务。售电公司既不同于传统电力企业,又不同于普通的商品买卖企业,所以薪酬福利激励体系也应区别于传统电力行业,更要区别于普通商品买卖企业,需要大量既懂电力知识,又懂市场知识的人员对售电公司进行管理和运作。
二、售电公司人力资源需求和供给分析
(一)售电公司人力资源需求
根据目前的形势,售电公司对外主要开展电力营销业务,对内则是要做好配电网运维业务。主要面向大工业用户和商业用户,居民用户由于分布较零散,难以在短时间内形成售电市场客户,基于此,售电公司需要重点关注营销业务人员和配电管理运维人员。需要电力营销人员和配电运维人员。其中,电力营销人员需要具备电力营销或用电检查经验,要对售电业务市场趋势、需求变化、竞争对手和客户反馈方面的信息进行分析研究,制定市场营销预算并合理分解销售计划。配电运维人员需要具备配用电工程管理运维经验,主要负责客户配用电资产运行维护工作,并对对工程的安全、质量、进度、投资负直接管理责任,负责安全、优质完成工程全过程管理。
(二)售电公司人力资源供给
售电公司由于是一个新兴产物,在成立之初面临的首要问题就是人的问题,加之电力市场的特殊性,能够胜任售电公司工作的人,主要来源应是具备一定工作经验的电力市场及配用电管理人员,因此,售电公司的人力资源供给应考虑从供电局、发电厂等企业吸引挖掘人员。由于供电局和发电厂是传统电力企业,人力资源储备充足,因此,售电公司面临的人力市场是比较可观的。
三、售电公司薪酬管理体系设计
由于售电公司与电力行业息息相关,因此,售电公司的薪酬管理体系应该承接并效仿电力企业,同时也要开拓挖掘市场化的、有竞争力的薪酬激励方式,以确保优秀人才进入售电公司、留在售电公司。基于此,可以将售电公司的人员划分为三类:高级管理人员、市场化人员、一般岗位人员,针对该三类人员,可以设计三钟薪酬体系。
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