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2001年,发改委发布《燃气轮机产业发展和技术引进工作实施意见》,决定以市场换取技术的方式,进行技术引进,通过上海汽轮机厂、哈尔滨汽轮机厂、东方汽轮机厂和外企合作生产燃气轮机及联合循环技术。
然而十多年过去了,尽管全国燃气发电成果取得了一定进步。但是一个不争的事实是:在出让了市场之后,国内制造企业依然没有掌握到核心技术,西门子、通用电气(GE)和三菱重工则一举把持了整个中国的燃气轮机供应市场,垄断的必然结果是支付高昂的代价,不仅体现在初始投资,运维费用更是贵的惊人,令人谈虎色变。
以上海漕泾天然气发电厂为例:
自从上海漕泾天然气发电厂建成后,仅2009年-2011年间,漕泾电厂即为检修维护花费了惊人的3.83亿元,已超过其总投资的13%。
由上海电力牵头筹建的漕泾电厂使用天然气发电,为上海化工园区提供电力并供热,该电厂采购了2台美国GE公司生产的300MW燃气发电机,但由于核心技术受制于人,重要的检修环节仍严重依赖GE公司,而不得不为此支付高昂代价。
漕泾电厂在购买设备时与GE公司签订CSA长期合约式合同,这是一项价格不菲的售后检修服务,为此,漕泾电厂在2009年-2010年间,至少支付给GE公司1.27亿余元。
漕泾电厂的“遭遇”在中国具有普遍性,据统计,目前中国几乎所有已建、在建的天然气发电机均来自国外巨头,美国GE、德国西门子及日本三菱公司凭借先进的技术和设备已垄断中国市场。
当然,造成三巨头贵的原因还有国内投资主体的推波助澜。
目前国内投资分布式能源的主体主要为以下几类:
1、发电集团
国内从燃气发电、分布式能源投资的发电集团主要是我国的五大发电集团,即中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司。其中,华电集团是我国天然气分布式能源项目起步最早,开发项目最多的发电企业。
2、地方城投、能投公司
国内从事分布式能源项目的地方城投公司主要是为促进地方分布式能源发展,地方性的城市建设投资公司参与的分布式能源建设企业。如苏州城投资产开发有限公司、四川能投等。
3、石油/燃气公司
国内参与分布式能源项目的石油/燃气公司主要有中海油、中石油和城市燃气公司,如北京燃气集团、新奥燃气公司、杭州市燃气公司等。
4、军工、航天企业
军工、航天集团下属公司,如中船重工、上海航天能源等。
以上绝大部分为中央或地方能源企业,国企保守的工作作风和天然的市场优势造就其“安全第一,利益第二”的投资态度,进口机组技术相对成熟,有长时间运营案例,事故风险小,相对于经常有小毛病的国产机组,进口设备成了国企燃机选型的不二人选。虽然成本高了一些,但是问题不大。
然而高昂的机组价格才只是一个开始。
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