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电力大数据建立需依靠技术和政策
记者:这么大的项目推动起来应该也不是一帆风顺的,遇到过什么棘手难题吗?
谢国高:确实,虽然我们的电力需求侧管理工作取得了一定成效,但是这项工作是国家的试点工作,在推行过程中仍存在一些难题:
首先是对实施需求侧管理的意义缺乏深刻认识。电力需求侧管理工作的核心是提高用电效率,电力作为一种清洁的二次能源,在社会和经济发展中起着重要的基础性作用。从可持续发展的角度出发,无论是电力紧缺还是电力过剩时期,都应该从长远意义上节约资源的角度坚持做好需求侧管理工作。而佛山电力需求侧管理是在缺电的形势下兴起的,很多部门将其作为特殊时期的短期工作对待,部分企业更将其当成一个获取节电技改补贴的机会。
其次是我们的电价结构存在不合理。佛山现时执行的峰谷分时电价,峰电价约为谷电价的3倍左右(大工业),对用电客户移峰填谷的激励作用不大。为解决这个问题,我们深入发掘佛山电价结构的节电潜力,分别完成了《蓄冷电价方案》和《尖峰电价和需求响应电价方案》,其中蓄冷电价获得批复,于2014年10月1日正式实施。
第三,新常态下企业节电改造意愿下降。企业对节电的项目的投资加大了考虑,特别对一些投资较大的项目,例如分布式光伏项目、蓄冷项目、生产线改造等项目。在试点项目验收过程中,第三方验收机构反映,存在项目没有改造或者改造与备案数量不符的现象。
第四,电力大数据发展仍需努力。由于佛山电力需求侧项目存在类型较多、形式分散、规模较小的特点,而企业采取了不同方式、不同厂家、不同设备的数据采集系统,对数据实时上传存在一定困难,而且,传输质量也难以保障。同时,电力需求管理平台采集数据必然涉及企业隐私,直接影响电力大数据的融合。为加快电力大数据的发展,仍需依靠技术手段和政策推动双结合来推动电力大数据的建立。
由第三方验收机构负责核算降低负荷量
记者:您刚提到电力数据采集涉及企业隐私,数据实时上传也存在困难,那么我们目前是如何获取客户电力数据的?降下来的负荷怎么计算,数据质量如何保证?
谢国高:平台目前是利用佛山供电局的调度自动化系统,计量自动化系统和企业的能源管理平台,通过快速收集企业的电力数据,对全市专变用户进行负荷和电量分析。目前,平台已接入全市17000多家工业用户关口数据,接入企业264家企业。
我们一般建议项目业主单位通过硬件/软件接入方式,将设备的运行情况实时上传到平台上,对特殊项目(分散性、小于100千瓦)则采用同步供电局关口表数据。为科学、公正核算试点项目降低的负荷量,佛山通过公开招标的方式,确定7家符合相关要求的第三方验收机构,第三方验收机构严格按照国家发改委公布的《电力需求侧管理城市综合试点项目类型及计算方法(试行)》进行实地核算。
国补取消后,佛山已编制新电价方案
记者:三年试点已经到期,国家给予第一批试点工作的资金补贴也随之取消,企业用户和电能服务商参与需求响应的积极性该如何维持下去?
谢国高:按照《佛山市电力需求侧管理城市综合试点工作领导小组办公室关于印发<佛山市电力自动需求响应试点项目实施工作方案>的通知》(佛经信函〔2015〕64号)要求,2015-2017年,佛山还会实施为期三年的自动需求响应试点项目,我局也将在2016-2017年继续推进试点工作。
为弥补资金补贴效应的降低,建立需求响应的长效机制,我们吸收国内外电价政策,多次实地调研,结合佛山市实际情况,编制了《佛山市尖峰电价与需求响应电价方案》,该方案将是我市需求响应工作长效机制建立的关键。目前,方案已上报省物价局,经信局将向国家、广东省申请继续大力支持佛山电力需求侧管理工作,并尽快审批该电价方案。
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