登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
关于印发标本兼治遏制煤矿重特大事故
工作实施方案的通知
安监总煤监〔2016〕58号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门, 各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,有效预防和遏制煤矿重特大事故,按照《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)要求,国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案》,现印发给你们,请结合实际细化措施,抓好落实。
国家安全监管总局
国家煤矿安监局
2016年5月25日
标本兼治遏制煤矿重特大事故
工作实施方案
根据国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和国家安全监管总局《2016年十项重大工作责任分工方案》,制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步强化安全生产红线意识,坚持标本兼治、综合治理,严格煤矿安全准入,推动煤矿重大灾害整治,强化风险等级管控和隐患排查治理,严厉打击违法违规行为,依法关闭不具备安全生产条件的小煤矿,引导煤矿淘汰退出落后产能,实施一批安全技防工程,提高煤矿安全保障水平,有效防范和遏制煤矿重特大事故。
二、工作重点
通过深入分析研究近年来全国煤矿安全生产情况,针对工作对象,确定以下重点:一是灾害类型,以瓦斯、水害、火灾、冲击地压防治为重点;二是煤矿企业,以小煤矿、国有老矿井、亏损严重的国有煤矿为重点;三是产煤地区,以河北、山西、辽宁、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西等(省、市)为重点。
各地区要结合实际,明确各自的重点灾害、重点企业和重点市县等工作重点。
三、主要工作措施
(一)严格安全准入,强化源头治理。
1.严格安全准入和许可。自2016年起3年内,原则上停止新核准(审批)的建设项目和新增产能的技术改造项目安全设施设计审查工作;确需新建煤矿的,一律实行减量置换。对安全设施设计批复之日起1年内不开工的煤矿建设项目,安全设施设计审批文件要予以撤销。要进一步加强安全生产许可证颁发管理工作,安全生产许可证期限不得超过采矿许可证期限,采矿许可证到期的要暂扣安全生产许可证;安全生产许可证到期不申请延期的要予以注销。
煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害严重的煤矿原则上不得纳入资源整合。未经省级人民政府批准的资源整合煤矿项目,不得批准安全设施设计。对在规定期限内,未申请办理采矿许可证的或未开工的、未完成建设的资源整合技改项目,要提请地方人民政府取消其整合技改资格。
2.严格工艺技术设备准入。新建、扩建项目应实行机械化开采,建设项目采用的工艺、设施、设备、器材等应当符合国家标准或者行业标准,严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺。生产企业要加强机电设备管理,严把设备、电缆、胶带等安全入井关,使用的设备必须按规定取得煤矿矿用产品安全标志,要由专业化、有能力队伍定期对在用设备进行检修、维护、保养,由有资质的机构对主要设备按规定进行检测检验,及时更新老旧设备,严禁超期服役、带病运转。
3.严格人员素质准入。从事煤炭生产建设的企业必须有相关专业和实践经历的管理团队。煤矿必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,并经安全考核合格;配全采煤、掘进、机电运输、通风、地测和水文地质等专业技术人员;加强专业技能和实际操作能力培训。
4.严格限制开采区域。开采深度超过《煤矿安全规程》规定的,煤层瓦斯测算压力达到3MPa及以上的(通过地面钻井预抽能降至3MPa以下的除外),经评估论证,冲击地压危险等级为强的,有煤与瓦斯突出危险的急倾斜煤层(改建矿井除外),地表水、强含水层和老空水区域下的急倾斜煤层等均应列为禁采区域,不得进行新井建设。现有生产煤矿已进入上述区域应当进行安全论证和经济技术比较,对一时难以治理的区域,也应划定为禁采区,不得进行开采。
(二)推动煤矿重大灾害治理和致灾因素普查,提升煤矿安全保障能力。
5.深入开展煤矿重大灾害防治工作。各省级煤矿重大灾害防治工作牵头部门要认真落实全国煤矿重大灾害防治工作推进会议精神,进一步细化落实实施方案,采取工程、技术和管理等综合措施,加强重大灾害防治工作。
6.各地区、各煤矿企业要开展煤矿致灾因素普查,查清本地区、本企业瓦斯、水、火等灾害情况,特别是资源整合项目必须查清原老空区积水、积气情况,建立煤矿灾害防治长效机制。
7.做好新修订《煤矿安全规程》贯彻实施。认真组织宣讲,重点地区、重点矿区、重点企业都要大力宣讲《煤矿安全规程》,开展“学规程、查隐患、提水平、保安全”活动,对标整改,提高安全保障能力。
(三)推进煤矿系统优化,减少井下作业人员。
8.加大机械化、自动化、信息化和智能化建设力度,推广新技术、新工艺、新装备、新材料。推动大中型矿井积极应用综采工作面可视化、智能化控制技术,发展无人开采;推动中小型矿井机械化改造;推行无人值守和远程监控。
9.优化生产布局,减少井下作业人员。要引导督促煤矿企业落实减人措施,优化生产布局,合理组织生产,科学交接班,避免平行交叉作业,有效减少井下作业人数,特别是要督促单班下井超千人的煤矿制定严格限人方案,科学定员,合理生产。要按照《煤矿安全规程》要求,生产水平不超过2个,推广“一井一面”等集约化生产模式,凡采掘失调、抽掘采失调、不按规定开采保护层的、安全设施及治理工程不到位的一律停产整改。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星输配电网获悉,近日,国家安全监管总局发布了关于做好特种作业(电工)整合工作有关事项的通知,为保障电力系统、电力建设施工、社会用电和进网作业电工人身安全,将特种作业电工作业目录调整为6个操作项目:低压电工作业、高压电工作业、电力电缆作业、继电保护作业、电气试验作业和防爆电气作业
北极星电力网获悉,近日国家安全监管总局、国家煤矿安监局印发了《煤矿安全生产十三五规划》。规划指出,到2020年,煤矿死亡人数持续下降,重特大事故得到有效遏制,职业病危害防治取得积极进展,达到中等发达国家安全水平,煤矿安全生产形势实现根本好转。具体情况如下:国家安全监管总局国家煤矿安监
北极星节能环保网近日于国家安全生产监督管理总局获悉,关于国家安全监管总局办公厅关于开展工业企业粉尘和化学毒物危害状况抽样调查的通知,具体内容如下:各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:为摸清我国工业企业粉尘和化学毒物危害状况(以下简称尘毒危害),科学制定尘毒危害
北极星电力网获悉,近日国家安全监管总局、国家煤矿安监局联合下发《关于深刻吸取事故教训进一步防范和遏制煤矿重特大事故的通知》,通知指出,瓦斯治理是防范煤矿重特大事故的重中之重,老国有煤矿和小煤矿是防范煤矿重特大事故的重点对象;专项整治和专项监察要全面开展,重点时段安全监管要强化,煤
国家能源局各派出机构,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,国家电网公司、南方电网公司,华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司,各有关单位:为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生
北极星节能环保网从国家安全监管总局获悉:8月15日,《严防企业粉尘爆炸五条规定》以国家安全监管总局令形式发布。为深刻吸取江苏昆山“8•2”中荣金属制品有限公司特别重大爆炸事故教训,在深度分析近几年来发生的类似事故情况的基础上,依照《粉尘防爆安全规定》等有关标准规范,国家安全监管总局制定了《严防企业粉尘爆炸五条规定》。这是继《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》 《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定 》《非煤矿山企业安全生产十条规定》之后,安全生产制度建设的又一重大举措。《五条规
国家安全监管总局、国家煤矿安监局日前对贵州马场煤矿事故、黑龙江振兴煤矿事故、河北艾家沟煤矿事故进行通报,要求各地和煤矿企业深刻汲取事故教训,各煤矿企业集团不得对所属矿井下达超能力的生产指标,否则由此引发事故的,要从严追究集团公司主要负责人的责任。两部门指出,上述事故发生在全国煤矿贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》期间,暴露出一些煤矿企业特别是部分国有重点煤矿存在以下突出问题:一是矿长保护矿工生命安全的意识不强,没有严格落实《七条规定》。二是目前部分煤矿企业经济效益下滑,盲目追求产量、进度而超能力生产,防突、防水、防火等安全措施不落实,冒险组织
9月21日,国家安全监管总局和国家煤矿安监局在其官网;联合下发《关于开展煤矿井下安全避险“六大系统”专项检查的通知》。《通知》指出,国家安全监管总局和国家煤矿安监局决定于2012年9月下旬至11月组织开展“六大系统”专项检查。明确对检查中发现未按规定时限完成建设任务的煤矿,要责令其限期整改,到期未完成整改的,责令停产整顿。此次检查主要内容是矿井是否按照《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》的要求,完成了煤矿井下人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统
3月11日下午,国家矿山安全监察局陕西局二级巡视员张培仁带领信息办相关人员,对华夏天信智能物联(大连)有限公司(以下简称:华夏天信公司)开展警示约谈,华夏天信公司相关负责人参加会议。会议通报了2处使用华夏天信公司生产安全监控系统的煤矿监测数据造假严重违法案件,同时通报了华夏天信公司安
9月13日,国家矿山安全监察局发布关于降低和撤消煤矿一级安全生产标准化等级的公告,详情如下:关于降低和撤消煤矿一级安全生产标准化等级的公告2022年7月17日安徽界沟矿业有限公司界沟煤矿发生生产安全事故,造成1人死亡;2022年7月30日,阳泉煤业(集团)有限责任公司寺家庄矿发生生产安全事故,造成
为有效防范煤矿现场作业中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为,创新煤矿安全监管监察方式,发挥信息化对煤矿安全生产的有效促进作用,坚决遏制因习惯性“三违”导致的伤亡事故发生,近日,国家矿山安全监察局山西局会同山西省应急管理厅联合下发了《关于在煤矿重要作业场所增设完善视频监控的通
北极星能源网获悉,3月14日应急管理部举行3月例行新闻发布会。国家矿山安全监察局安全基础司司长孙庆国先生对今年以来保供煤矿产能等工作作了介绍。孙庆国指出,应急管理部、国家矿山安监局高度重视煤炭保供工作,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署,成立煤炭安全保供工
10月14日,国家煤矿安监局召开新闻发布会,就今年以来全国煤矿安全生产形势、山东能源龙郓煤业“10·20”事故调查处理情况进行通报,并介绍了煤矿冲击地压防治、煤矿安全生产综合督查等情况。综合督察发现诸多隐患记者在会上获悉,今年以来,全国煤矿安全生产形势总体平稳。“截至10月12日,今年全国煤
宏观大势中国海关总署10月14日公布数据显示,前三季度中国外贸进出口总值22.91万亿元(人民币,下同),同比增长2.8%。其中,出口12.48万亿元,增长5.2%;进口10.43万亿元,下降0.1%;贸易顺差2.05万亿元,扩大44.2%。(来源:微信公众号“能源研究俱乐部”ID:nyqbyi)国内能源国家煤矿安监局:全国煤矿
北极星电力网获悉,2018年6月20日,国家煤矿安监局印发了《煤矿防治水细则》(以下简称《细则》),将于2018年9月1日实施。近日,国家煤矿安监局副局长桂来保,就相关问题接受了记者专访。详情如下:认真贯彻实施《煤矿防治水细则》坚决防范遏制煤矿重特大水害事故国家煤矿安监局副局长桂来保答记者问201
经济日报北京6月6日讯国家安全生产监督管理总局6日发布消息称,各产煤省份认真落实并积极推进煤矿重大灾害防治工作,但部分地区工作进展缓慢,重大灾害隐患排查不细致、不扎实。国家煤矿安全监察局办公室关于各地煤矿重大灾害防治工作进展情况的通报称,山东、宁夏等省份报送的重大灾害防治情况统计数
北极星电力网获悉,近日国家安全监管总局、国家煤矿安监局发布了《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,意见要求,自2016年起3年内,原则上停止新核准(审批)的建设项目和新增产能的技术改造项目安全设施设计审查工作,确需新建煤矿的,严格审核经投资主管部门核准项目的安全设施设
9月21日,国家安全监管总局和国家煤矿安监局在其官网;联合下发《关于开展煤矿井下安全避险“六大系统”专项检查的通知》。《通知》指出,国家安全监管总局和国家煤矿安监局决定于2012年9月下旬至11月组织开展“六大系统”专项检查。明确对检查中发现未按规定时限完成建设任务的煤矿,要责令其限期整改,到期未完成整改的,责令停产整顿。此次检查主要内容是矿井是否按照《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》的要求,完成了煤矿井下人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统
日前,兖矿能源“新八大工程”刘三圪旦煤矿项目突破关键节点,取得内蒙古自治区鄂尔多斯市自然资源局核发的采矿许可证。这是内蒙古自治区自然资源厅委托已设探矿权转采矿权登记事项权限下放后,鄂尔多斯市自然资源局直接审核的首家特大型煤矿项目采矿许可登记事项,并按程序完成自治区自然资源厅登记备
北极星能源网获悉,近日,我国再添一处千万吨级井工矿井,中能煤田公司袁大滩煤矿生产能力由年产800万吨核增至年产1000万吨。中能煤田公司成立于2001年6月,是由陕煤集团、华电集团、江苏悦达集团、自然人组成的国有控股混合所有制煤炭企业。中能袁大滩煤矿投产于2021年3月,核定产能为500万吨/年,后
近日,贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则(征求意见稿)》意见的函,实施细则适用于贵州省所有合法的生产煤矿。新建、改建、扩建煤矿可参照执行。详情如下:关于公开征求《贵州省煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则(征求意见稿)》意见的函国
在全国两会召开之际,作为国家能源保供的“压舱石”,南露天煤矿以高度的政治责任感和使命感,用压实责任、技术创新、精细化管理,筑起一道坚不可摧的安全生产防线,确保能源供应稳定高效。2月份,南露天煤矿原煤生产183.02万吨,日均产量创历史同期新高,为全国两会胜利召开提供了有力的能源保障。该
近期,一则振奋人心的消息从甘肃庆阳传来,西北矿业天竣公司刘园子煤矿成功获取安全生产许可证,这是开发建设沙井子中部煤田进程中的一项重大突破。沙井子中部煤田是山东能源集团积极响应国家西部大开发战略和“一带一路”倡议的重要行动,也是落实山东、甘肃两省能源战略合作协议的关键举措。沙井子中
北极星能源网获悉,中国神华公告称,近日,中国神华能源股份有限公司持有60%股权的控股子公司神华新街能源有限责任公司,收到内蒙古自治区伊金霍洛旗能源局关于内蒙古新街台格庙矿区新街一井及选煤厂项目、新街二井及选煤厂项目开工备案回执。根据回执,新街能源公司报送的项目审批文件及施工单位、监
近日,从陕西省发改委获悉,榆北中能公司袁大滩煤矿生产能力核定报告获得批复,生产能力由800万吨/年核增至1000万吨/年。榆北中能袁大滩矿业位于毛乌素沙漠东南缘,地质储量11.9亿吨,设计可采储量5.5亿吨。近年来,榆北中能袁大滩矿业主动适应煤炭行业发展新趋势,始终坚持安全高效、绿色低碳、智能开
全国人大代表张世丽是潞安化工集团常村煤矿设备科科长。履职期间,他立足本职工作,积极建议推进智能化矿山建设,助力企业数字化转型升级。在刚刚落成的常村煤矿智能化集控中心三维可视化界面上,采煤机、液压支架、运输皮带等设备运行参数实时更新,AI算法根据地质建模数据自动生成最优开采路径。屏幕
北极星电力网获悉,近日,全国人大代表,中国石化中原油田执行董事、党委书记张庆生建议,完善煤层气产业政策体系,加大对煤层气产业发展指导和支持力度,推动煤层气产业高质量快速发展。他建议,一是优化煤层气矿业权管理政策,推动产业快速发展。尽快研究出台和完善针对性政策措施,明确煤层气开发边
2月25日,集团公司布拉格煤矿所在高头窑矿区总体规划(修编)获得国家发展改革委批复,该矿区是自治区2025年首个获得国家批复的煤炭矿区。布拉格煤矿由集团公司所属内蒙古同盛色连煤炭开发有限公司开发建设,该项目是高头窑矿区中规划的两座新建矿井之一,也是本次规划(修编)中唯一新增的矿井。总体
2月26日,新疆能源红沙泉一号露天煤矿、准东露天煤矿分别取得3000万吨/年、3500万吨/年采矿许可证,为矿区依法合规生产及产能提升奠定坚实基础。红沙泉一号露天煤矿位于新疆维吾尔自治区昌吉州准东煤田西黑山矿区东部,是昌吉州能源保供的骨干企业。矿田东西平均长9.4千米,南北平均宽7.5千米,面积74.
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!