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第三篇 实施“新工业十年行动”全力推动产业经济的转型升级
抓住全球新一轮技术革命和产业调整分工带来的重大发展契机,加快推进供给侧结构性改革,突出“工业做强、服务业做优、农业提效”,全面实施“新工业十年行动”,以新型工业化为主导,协同推进现代服务业和现代农业加速发展,构筑优质高效、协调融合、绿色低碳的新型产业体系。
第一章 调整优化产业布局
统筹协调市域内产业布局,根据资源禀赋和既有基础,确定各大园区产业发展重点,引导产业发展实现集聚集群集约化。
第一节 构建“一心两翼三板块”产业布局
以沿长江和沿昌九为主轴,构建“一心两翼三板块”的经济空间,打造特色鲜明、轴片互融、园区联动、产业融合的发展新格局。
一心:以中心城区为核心,做好“揽山入城、拥江抱湖”的文章,使庐山成为九江的后花园,促进“四县(市)一山”与中心城区相向协调发展,实施港城联动、产城融合,构建宜居宜游的大九江。重点发展金融服务业、现代商贸物流、旅游休闲、租赁商务、信息服务和综合技术服务业等各类高端服务业。
两翼:以东部湖区和西部山区为“两翼”,充分发挥都昌、修水、武宁等县人口和生态优势,充分发挥上述各县人口和生态优势,在保护中发展、在发展中保护,在扶贫中发展、在发展中扶贫。积极推进返乡创业,全力实施扶贫攻坚,打造以现代农业、绿色工业、生态旅游为代表的生态经济带。
三板块:一是以九江经济技术开发区、瑞昌市、庐山区、九江县为主体的沿长江中西部板块,重点发展战略性新兴产业、高新技术产业和现代制造、港口贸易等中高端产业,同时对现有传统产业进行升级。二是以湖口、彭泽为主体的沿长江东部板块,积极承接长三角、珠三角产业转移,加快推动化工、钢铁、纺织等传统产业转型升级。重点发展精细化工、钢铁有色、现代轻纺、港口物流业。三是以共青城市、德安县、永修县为主体的沿昌九南部板块,重点建设全省的“双创”基地,大力推进创新创业,加快发展高新技术产业。
图3 九江市产业发展空间模式(“一心两翼三板块”)
第二节 统筹协调工业产业布局
加强工业空间布局谋划,根据各地产业基础、自然条件、资源禀赋的不同,推动各地在产业发展上差异定位、扬优成势、竞相发展,加快形成“一心两翼三板块”的区域工业发展格局。
加快推进工业园区上档升级。积极推动各县(市、区)工业园区调区扩区、功能完善、生态创建和集约开发,不断提升承载力和投入产出水平。按照“一区多园”空间布局,在浔阳区设立经开区创新创业园,在庐山区设立经开区高科技园;通过区划调整,加快拓展开发区发展空间,切实提高承载能力和投入产出水平,做大做强九江经济技术开发区,中长期扩大至300平方千米以上,切实提高承载能力。进一步下放权限,提高发展自主权,鼓励开发区大胆开展管理模式创新。紧盯国家、省产业政策和重点产业方向,加快发展战略性新兴产业,形成一批有明显比较优势和特色的新兴产业集群,着力将开发区打造成在全省极具竞争力的开放高地、创新高地、产业高地。着力推进共青先导区申报国家级高新技术开发区,支持沿江有条件的县(市、区)单独或联合申报国家级经济技术开发区,到“十三五”期末,力争1-2家园区新晋国家级园区行列。
引导园区主导产业合理布局。按照“分工协作、错位发展”原则,根据各县市区、工业园区的区位条件、资源优势和环境容量,科学选择各园区主导产业,形成一批主导产业明晰、规模优势突出、集群效应明显、辐射带动有力的特色工业园区。
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