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第二章 努力形成规划实施合力
强化规划对经济社会发展的统领作用,充分发挥市场机制的决定性作用和更好地发挥政府作用,健全规划实施机制,凝聚各方面力量推动规划顺利实施。
第一节 健全规划实施机制
健全以总体规划为统领,专项规划、县区规划、区域规划等为支撑的发展规划体系。加强各级各类规划与总体规划的衔接协调,形成规划合力。年度计划要与总体规划衔接并予以滚动落实。
本规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务,要明确责任主体、实施进度要求,并纳入各县区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核体系,确保如期完成。强化重大工程项目支撑作用。在产业发展、基础设施、城市建设、农林水利和社会民生等领域规划实施一批重大工程项目。对纳入本规划的重大工程项目,要简化审批核准程序,优先保障规划选址、土地供应和融资安排。
专栏18 “十三五”重大工程项目
加强规划实施情况动态监测,及时发现规划实施存在的问题。开展规划实施中期评估和末期全面评估,把监测评估结果作为改进政府工作和绩效考核的重要依据。对规划进行修订调整,由市政府提出方案报全市人民代表大会常务委员会批准。
第二节 强化财力保障
按照公共财政服从和服务于公共政策的原则,加强财政预算与规划实施的衔接协调,强化公共财政对规划实施的保障作用。中期财政规划和年度预算要结合本规划提出的目标任务和财力可能,合理安排支出规模和结构,充分考虑本规划实施需要。年度预算安排要优先考虑本规划实施的年度需要。加快政府投资地方立法,建立与规划实施相匹配的政府投资规模形成机制。建立健全“先规划后项目、先项目后预算”的项目预算编制机制。
第三节 动员全市人民为实现规划目标努力奋斗
充分发扬民主,贯彻党的群众路线,提高宣传和组织群众能力,凝聚全市人民建设九江的强大合力。
支持人大及其常委会依法行使职权,深入推进科学立法、民主立法,加强对“一府两院”的监督。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线,全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。按照政治性、先进性、群众性的要求,加强群团组织建设,进一步发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带和组织动员、联系服务、团结引导群众的作用,共同为全市改革发展稳定贡献力量。
巩固和发展军政军民团结。加强党管武装工作和全民国防教育,推动军民融合深度发展,加强国防动员和后备力量建设,推进“双拥”创建活动不断深入,支持部队建设,维护国防利益。
实现“十三五”时期的发展目标,前景光明,任务繁重,使命光荣。全市党员和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,进一步解放思想、开拓创新、真抓实干、攻坚克难,全面实现“十三五”规划宏伟蓝图,共同谱写九江经济社会发展新篇章!
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3月30日,“青年科学家百城行”·走进国家能源集团活动在北京低碳清洁能源研究院举行。本次活动以“助推新质生产力塑造发展新动能”为主题,由共青团中央、中国科协、全国青联指导,国家能源集团、中国青年科技工作者协会、中国科协科学技术创新部、中央企业团工委共同主办。共青团中央书记处第一书记
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近日,国务院任免国家工作人员。任命郑备(女)为国家发展和改革委员会副主任;任命邱勇为科学技术部副部长;任命杨建文为国家互联网信息办公室副主任;任命宋新春为国家消防救援局副局长;任命王昆为中国地震局局长。免去邱勇的中国工程物理研究院副院长职务;免去闵宜仁的中国地震局局长职务。
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