【权威】《湖北省推进供给侧结构性改革五大任务总体方案》印发-北极星火力发电网

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北极星电力网获悉，近日，湖北省人民政府印发了《湖北省推进供给侧结构性改革五大任务总体方案》，《方案》要求压减全省煤炭过剩产能800万吨，力争3年完成；推动产业转型提质，促进信息化、工业化“两化”融合，促进节能减排和资源综合利用；严格执行信贷、价格、财政、环保、质量、安全、能耗、技术等法规和政策、标准，倒逼僵尸企业有序退出市场。

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省人民政府关于印发湖北省推进供给侧结构性改革五大任务总体方案

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

现将《湖北省推进供给侧结构性改革五大任务总体方案》及《湖北省房地产去库存专项行动方案》《湖北省降低企业成本专项行动方案》《湖北省推动产业重组处置僵尸企业专项行动方案》《湖北省石化行业绿色发展专项行动方案》《湖北省军民深度融合发展专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

2016年4月13日

湖北省推进供给侧结构性改革

五大任务总体方案

为贯彻落实党中央、国务院推进供给侧结构性改革的重要决策部署，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，积极适应、把握和引领经济发展新常态，推动经济持续健康发展，结合湖北实际，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，坚持“竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取”的工作方针，遵循“三维纲要”，以满足有效需求为核心，以深化改革推动供给结构调整，突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给体系对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众不断增长的物质和文化需要，加快培育发展新动能和竞争新优势，为实现全省“十三五”时期“率先、进位、升级、奠基”的目标打下坚实基础。

(二)基本原则。

坚持市场决定、政府推动。发挥市场配置资源的决定性作用和需求引领作用，以企业为主体，更加注重运用市场机制、经济手段和法治办法，更好发挥政府在制定规划、规则、标准及民生兜底、营造环境、引导预期等方面的作用。

坚持问题导向、精准发力。充分摸清省情，找准阻碍供给侧结构性改革的深层次矛盾和突出问题，有针对性地研究提出可落地、可操作的政策措施，将实施方案项目化、工程化、政策化。

坚持统筹推进、突出重点。加强统筹规划和协调推进，既要抓好中央政策的落实落地，又要立足湖北实际积极探索可复制、可推广的经验模式;既要强化省级层面工作和政策措施统筹，又要充分调动市(州)、县(市、区)的工作积极性;既要注重抓好整体推进，又要抢抓政策机遇期，集中解决好长期制约湖北经济社会发展的深层次结构性矛盾和短板。

坚持远近结合、分步实施。战略上打持久战，把握好改革节奏和力度，稳步提高供给质量和效益，提高全要素生产率，实现经济转型提质增效发展。战术上打攻坚战、歼灭战，从最突出、最迫切的矛盾问题入手，用实实在在的改革发展成效惠及广大企业和人民群众。

坚持改革创新、标本兼治。坚持用改革、市场、法治的办法，以满足有效需求为核心，创新体制机制，提高资源配置效率。坚持创新驱动，加快发展新经济，以全面创新培育发展新动能。

二、五大重点任务

(一)抓住机遇化解过剩产能。

1工作目标。按照国家统一部署和要求，以钢铁、煤炭等行业为重点，加快淘汰落后产能，全省钢铁落后产能立即退出;加大化解过剩产能力度，压减全省钢铁过剩产能200万吨、煤炭过剩产能800万吨，力争3年完成。行业产能利用率趋于合理，企业经济效益和市场预期明显好转，产品质量和高端产品供给能力明显提升，产业结构明显优化，产业竞争力明显增强。

2主要任务。

(1)严格控制新增产能。对钢铁、煤炭等产能严重过剩行业，各地各部门必须严格执行国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目;从2016年起，3年内原则上停止审批煤矿项目新建、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，确需新增产能项目，一律实行减量置换，已享受奖补资金和有关政策支持的退出产能不得用于置换。各相关部门和机构不得办理供地、能评、环评和新增授信支持等相关业务。加大清理查处力度，对违规建设的要严肃问责。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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