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(三)主要目标
到2020年,工业供给侧结构性改革取得实质性成效,努力形成高质量、可持续、有活力的工业发展新格局。
——工业规模和比重保持合理区间。工业筑底企稳格局尽快形成,2020年,制造业增加值占全市生产总值比重力争保持在25%左右,战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20%左右。
——工业供给结构显著优化。高端产品供给能力明显提高,形成一批高附加值、高技术含量和市场潜力大的工业精品,新技术、新业态、新模式、新产业加快涌现,落后产能退出机制更加顺畅。
——工业供给质量和效益明显提升。工业全要素生产率明显提高,工业园区单位土地产出效率大幅提升,制造业质量竞争力保持全国领先,工业发展效益保持全国前列。
——工业供给动力和活力更大释放。工业企业生产经营成本回归合理,存量用地盘活用于发展工业的力度加大,工业创新发展动力持续提升,与工业供给侧结构性改革相适应的制度和政策支持体系更加健全和协调。
二、主要任务
(一)着力优化供给结构,促进工业高端发展
1.实施千项精品创造计划。大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略,“十三五”期间滚动开发千项工业精品,推进300项高端装备自主突破,推进300项新一代信息技术成果产业化,推进200项新材料首批次应用,推进200项消费品改善供给。围绕工业精品开发,大力实施制造业标准化提升工程,加强产品质量技术攻关,鼓励企业创建和提升自主品牌。大力培育细分市场领导企业和行业领先企业(“隐形冠军”),到2017年培育形成150家国内“隐形冠军”和15家国际“隐形冠军”。(牵头部门:市经济信息化委、市科委、市质量技监局)
2.实施企业技术改造提速计划。更大力度实施新一轮企业技术改造,聚焦产业链“短板”领域,每年支持100家以上重点企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料,进行设备更新换代、质量品牌提升、智能制造、绿色制造和服务型制造等技术改造,促进工业企业提升品牌质量、产品附加值和生产效率,降低资源消耗、污染排放和安全隐患。(牵头部门:市经济信息化委、市发展改革委)
3.实施重点行业和重点区域调整淘汰计划。协同推进产业结构调整与产业能级提升、生态环境综合整治、城中村改造、污染源防治、人口规模控制。锁定企业项目、调整地块、调整时间、区县责任,加大力度调整淘汰高耗能、高污染、高危险、低效益的企业、产品和工艺。“十三五”期间启动50个左右重点区域结构调整,实现若干重点行业整体调整,完成结构调整项目约3500项,腾出土地约6万亩,节约能耗约200万吨标准煤。(牵头部门:市经济信息化委)
(二)着力补齐创新短板,释放工业发展新动能
4.推动重大创新成果产业化。围绕战略性新兴产业发展、“中国制造2025”和科技创新中心建设,聚焦智能制造、民用航空发动机与燃气轮机、高端处理器芯片、智能和新能源汽车、原创新药与高端医疗装备等重点领域,加强产业部门与科技部门对接,加快组织实施一批重大科技攻关、成果转化和示范应用项目,优化项目推进机制和政策支持方式,尽快实现批量化生产和应用。(牵头部门:市经济信息化委、市发展改革委、市科委)
5.推进工业创新平台建设。争取智能制造、集成电路、核电等领域创建10家左右国家制造业创新中心、工程数据中心和工业设计中心,支持一批企业建设具有全球影响力的产业化创新基地。加快推进重型燃气轮机试验验证中心、机器人测试和评定中心、海上风电检测中心、航空发动机检测研究院、上海智能制造研究院等创新平台建设,尽快形成平台服务能力。(牵头部门:市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市质量技监局)
6.推进信息技术和制造技术融合创新。高起点实施智能制造发展应用计划,推进软硬一体、网络互联、平台支撑、数据驱动、应用示范“五位一体”的融合创新。推动汽车、机械、电子、医药、化工、轻纺等领域100家企业建设示范性智能工厂或数字化车间,带动1000家左右企业实施智能化改造。推进电梯、工程机械、风电、光伏等领域30家以上企业建设产品数据采集、智慧识别、实时定位、远程监控和在线诊断等智能服务平台。(牵头部门:市经济信息化委)
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