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五、地方改革

吉林省大力推进国企改革。今年吉林省主要从深化改革和结构调整两个方面细化国企改革，增强和提高国有经济在吉林省的影响力和贡献率。主要改革包括：吉林省属企业脱钩和部分事业单位资产承接工作；投资运营公司的组建工作；既有的重点企业的改革；加强现代企业制度建设，开展完善公司治理各项试点；抓住机遇加快推进企业办社会职能的分离移交，妥善化解历史遗留问题。通过改革统筹好各方利益，提高效率、释放活力、保值增值。在结构调整方面，一方面，紧扣“十三五”发展规划，围绕服务吉林省发展战略，向国家重点支持东北振兴的产业集聚，向省里鼓励和支持的汽车、农产品加工、装备制造、医药健康、旅游休闲等新老支柱产业调整，向新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业调整，向金融、文化、现代物流、电子商务、节能环保等现代服务业调整，向基础设施建设、公用事业等领域调整。另一方面，强调市场配置资源的决定作用，以市场需求为导向，推动省属国有资本逐步从不具备竞争优势的行业和领域退出，向产业链的关键环节和价值链的高端环节集中，谋求利润最大化，提高盈利能力和水平。

海南省出台服务贸易创新发展试点工作方案。日前出台的《海南省服务贸易创新发展试点工作方案》提出，2016年底要初步完成8项重点任务，包括探索扩大旅游、医疗健康、运输、文化体育娱乐、保险服务贸易双向开放和教育服务贸易对外开放政策措施；推动服务外包做大做强，提升服务跨境交付能力；探索中医药服务贸易规范化和标准化。根据该方案，海南省选择在旅游、教育、医疗健康、运输、文化体育娱乐、保险、服务外包、中医药服务等6大重点领域8个方面开展创新试点，力争通过两年试点实现贸易额翻番，并在制定促进服务贸易发展相关政策法规、制定旅游业服务贸易便利化措施、创新中医药服务贸易发展模式、建立医疗服务贸易发展新机制、建立科学的服务贸易统计体系5个方面为全国提供可借鉴、可复制推广的经验。

青海省将从八个方面推进医养结合。青海省出台《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，明确今后将从八个方面推进医养结合工作。一是推进医疗卫生机构与养老机构的合作，通过建设医疗养老联合体等多种方式，为老年人提供疾病治疗、康复护理、生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。二是养老机构可根据服务需求和自身能力，开办老年病医院、康复医院、护理院、中医藏医院、临终关怀机构等。三是结合公共卫生服务，推进基层医疗卫生机构与社区养老、居家养老的老年人家庭建立签约服务关系，将符合医保政策规定的医疗费用纳入基本医疗保险支付范围。四是通过市场化运作方式，举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构，享受社会资本办医和开展养老服务的优惠扶持政策。五是促进医疗卫生服务与养老服务融合发展，重点加强老年病医院、康复医院、养老护理院、临终关怀机构建设。六是整合各类资源，为经济困难的失能半失能老年人配备康复辅助器具，为家庭无障碍设施改造提供资助。七是鼓励中藏医医院开展康复服务，支持基层医疗卫生机构开展中藏医药健康养老服务，鼓励社会力量兴办以中藏医药健康养老为特色的护理院、疗养院等医养结合机构。八是建立多层次长期护理保障体系，完善健康养老政策。

辽宁省深化供销合作社综合改革。改革的主要内容包括：明确各级联合社的职责定位，全面落实社员代表大会、理事会、监事会制度；强化基层社合作经济属性，提高农民社员在经营管理事务中的参与度和话语权，逐步确立农民的主体地位；积极培育新型农业经营主体，发挥供销合作社的组织优势，以共同出资、共创品牌、共享利益等方式，领办创办各类农民专业合作社和农民专业合作社联合社；促进一二三产业融合发展，延长供销社经营服务企业产业链条，努力提供从耕、种、管、收、加、销全过程的系列化服务，促进农业产业产加销紧密衔接；加快打造农产品现代流通体系，积极参与现代化农产品批发交易中心和专业批发市场建设，加快建设农产品产地集散中心和城市配送中心，加快形成覆盖城乡社区的综合菜店、生鲜超市、便利店等多种业态共同发展的农产品零售网络体系，重点建设好辽宁农产品交易中心（集团）。

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