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其他倡议
氢氟碳化物(HFCs)
2013 年习近平主席和奥巴马总统就HFCs 两次达成共识,并在今年3 月承诺共同并与其它国家一道努力,今年在蒙特利尔议定书下达成符合“迪拜路径规划”的氢氟碳化物修正案。
在去年进行的对话和研讨会中,中美确定了数项减少各自全球高增温潜势HFC 使用的共同政策和方法,并选定了进一步合作领域。
国内方面,美国:(1)于2015 年制定完成一项法规,禁止特定全球高增温潜势HFC 用于指定用途,该措施预计将在2025 年减少5400-6200 万吨二氧化碳当量的HFC 排放;(2)扩大了核准的气候友好型替代品清单;(3)2016 年4 月提出了进一步限制特定HFCs 的规定。中国:(1)到2020 年底前继续对HCFC-22 生产设施产生的HFC-23 副产品实施限制措施;(2)在国内的消防、冰箱、空调等行业推广全球低增温潜势HFCs 替代品的应用。
两国都认识到需要进一步采取行动减少HFCs 的使用和排放,并就国内和多边HFC 管控进程,以及安全标准修订合作方面交换意见,以推广全球低增温潜势的替代品。
两国同意进一步就HFC 问题交换意见,并紧密合作以达成降低HFCs 的生产、消耗、使用和排放的共同目标。
强化国内政策对话
为完善双边在上述9 点行动倡议中的务实合作,工作组也开展定期政策对话。
2015 年全年,中国气候变化事务特别代表解振华和时任美国气候变化特使托德˙斯特恩定期会面,双方协商并达成共识促成了巴黎协定成功达成。巴黎会议后,双方继续定期会面,包括与现任美国气候变化特使乔纳森˙潘兴对话,以进一步落实巴黎协定,并讨论推动应对气候变化进展的其他重要机会,包括在蒙特利尔议定书、国际民航组织、G20 峰会等渠道,以及讨论关于气候资金以及国内国际低碳与气候适应型发展等。双方都希望继续定期会面,包括在中美战略与经济对话前后、工作组会议期间和其他一切可能机会。
政策对话还为中美交流完成国内气候目标,并向低碳和气候适应型经济长期转型中的政策进展与挑战提供了坦诚和建设性的信息分享平台。最近的国内政策对话会议重点关注了中国的气候行动计划、美国国内电厂行动,并分享了各自的温室气体排放模型和预测,包括到本世纪中叶的模型。在中美战略与经济对话的气候变化联席会议上,两国进行了有关国内政策的高层对话。双方希望继续进行定期会面。
未来可能的合作领域
为进一步推动双边合作,中美同意本着支持各自实施当前和未来国家自主贡献的视角,探索如何发挥工作组最佳效用。双方认为,将工作组政策、研究和试点项目与实施当前和未来国家自主贡献相联系的分析,对于工作组行动倡议的发展和确定优先事项,包括选择新的行动倡议,巩固现有行动计划具有重要价值。双方进一步认为,工作组行动应当为两国正在制定的到本世纪中叶温室气体低排放发展战略提供支持。
机制框架
工作组由双方高级别代表牵头,双方相关部委积极参加,每年内组织多次会晤开展深度交流。工作组每年向中美战略与经济对话报告,并召开会间会。工作组将继续作为协调本报告所载合作倡议的高级别平台,为新倡议提出建议,并在多边气候变化谈判进程以及两国国内气候政策领域加强政策对话。双方将继续酌情请更多利益相关方参与工作。双方拟于2017年初在中国召开下一次工作组会间会。
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在2014年7月9日至10日举行的第六轮中美战略与经济对话期间,中国国家主席习近平的特别代表国务委员杨洁篪与美国总统贝拉克-奥巴马的特别代表国务卿约翰-克里共同主持了战略对话,两国政府有关部门负责人参加。双方回顾了第五轮中美战略与经济对话框架下战略对话成果成功落实情况,就重大双边、地区和全球性问题深入交换意见,再次确认中美战略与经济对话机制的作用,深化战略互信、拓展务实合作、建设性管控分歧,以构建中美新型大国关系。战略对话就以下拓展合作的具体成果和领域达成一致。中美双方:一、加强双边合作1、高层交往:积极评价中美建交35年来两国关系取得的历
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