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广州电力交易中心于5月11日在广州工商局完成注册。注册资本金为3000万元,其中南方电网公司出资2001万元,持股比例为66.7%。
除了南方电网外,其他5名股东分别是广东省粤电集团有限公司、广西投资集团有限公司、云南省能源投资集团有限公司、贵州产业投资集团有限责任公司以及海南省发展控股有限公司。
贵州产业投资集团此前也参股了贵州电力交易中心,在其中占比为20%,贵州电网占比80%。
目前在工商局完成登记的电力交易机构已达19家,除贵州电力交易中心、广州电力交易中心属于南网外,其余17家均属国网系统。在国网所属的26个省级供电区域中,占全部省区的65%,且均采用了电网独资的形式。
在9号文中,有关电力交易中心的描述是:“组建和规范运行电力交易机构。将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开,实现交易机构相对独立运行。电力交易机构按照政府批准的章程和规则为电力市场交易提供服务。相关政府部门依据职责对电力交易机构实施有效监管。”
尽管《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》规定了交易机构可以采取电网企业子公司制,但由电网公司独资的交易中心,恐怕距离大家期望的9号文中的交易机构相对独立还有一定的差距。
而交易中心的员工心理上微妙的变化似乎从感性上也能说明一定问题。据接近北京交易中心管理层的人士对《能源》杂志记者说:“在明确国家电网公司独资北京交易中心之前,有中层,甚至是高层管理人员担心自己到了北京电力交易中心,就不再是国网系统的人了。得到北京交易中心是由国家电网独资的消息之后,大家明显松了一口气。”
不过,强如电网,也并不意味着其在新电改中没有触动。此前传出谣言,要封杀支付宝等网上支付平台入口的“电e宝”互联网支付平台,就是国家电网在营销与市场接轨上的尝试。“公司内部已经清晰的认识到,必须要在营销环节作出大的变革,才能应对未来充满竞争的市场。”上述电网公司人士说。
竞争对于电网已经到来。而陷入“一城两网”的兴义将存在于政府和电网之间的潜在矛盾摆上了台面。
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配售一体:被扼杀的新垄断?
由于历史遗留的小水电、地方电网加上政府对自备电厂的规划和降低电价的需求,让兴义在新电改中异军突起,从一个小县城变成全国关注的焦点。
随着兴义结束和南方电网有关电网代管的协议,南网离开兴义,而在兴义的南网供电局就面临着没有业务可做的尴尬境地。
“这一定不会是国家想看到的局面,但确实出现了。”陈正强对《能源》杂志记者说。
兴义的“一城两网”是因其独特的历史而出现的,很难有可复制性。但是这背后折射出的地方政府在新一轮电改和售电改革中所表达出的诉求,却有着一定的普遍性。
“有政府背景,甚至是政府直接支持的售电公司,在目前的售电大市场中,是比较被看好的。”上述业内人士对《能源》杂志记者说,“这也就是9号文中有关售电主体培育条款中高新产业园/经济技术开发区的部分。”
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