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以600 MW燃煤发电机组为例,如果不对烟气进行环保处理,那么燃煤电厂发电成本约为0.3~0.4元/(kW˙h);如果为满足GB 13223—2011排放标准要求,对烟气进行常规的环保处理,那么发电成本约增加0.027 元/(kW˙h);在此基础上,如果要实现超低排放,那么发电成本还需要再增加0.01~0.02元/(kW˙h)。600 MW燃煤发电机组不同环保要求对发电成本的影响见表7。
表7 600 MW燃煤发电机组不同环保要求对发电成本的影响
沿海地区及京津冀地区超低排放的燃煤电厂发电成本、补贴及标杆上网电价见表8。从表8中的数据可以看出,超低排放改造后,燃煤发电脱硝、除尘虽然增加了成本,但是根据国家新出台的价格调整规定对脱硝和除尘给予一定的补贴,其综合成本仍然低于标杆上网电价,超低排放燃煤发电机组仍然有一定的赢利空间。
表8 沿海地区及京津冀地区超低排放的燃煤电厂发电成本、补贴及标杆上网电价
5 超低排放技术对发电行业的影响
2014年,国家发展和改革委员会、环境保护部联合发布发改能源[2014]411号文件《关于严格控制重点区域燃煤发电项目规划建设有关要求的通知》。通知明确规定重点区域燃煤发电项目的规划布局、前期工作和建设运行等各个环节,严格控制重点区域建设燃煤发电项目,重点区域包括北京市、天津市、河北省、江苏省、浙江省、上海市和广东省的九地市(广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞和中山)。重点区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。除热电联产外,禁止审批新建燃煤发电项目。
超低排放技术出现以后,国家相关部门对此非常重视,且出台了相应的政策予以推广支持。根据国家发展和改革委员会、环境保护部和国家能源局联合下发的发改能源[2014]2093号文件《关于印发〈煤电节能减排升级与改造行动计划(2014—2020年)〉的通知》及其附件,要求东部地区新建燃煤电厂大气污染物排放浓度达到燃气轮机机组排放限值,中部地区新建机组原则上接近或者达到燃气轮机机组排放限值,西部地区鼓励新建机组接近或者达到燃气轮机机组排放限值。在京津冀、长三角、珠三角地区禁止审批新建煤电项目,可以按照等量替代原则将小型燃煤机组合并建设为大容量燃煤机组。该通知中鼓励积极发展燃煤热电联产。因此,可以预测,在一些土地资源不紧张、天然气气源不够充足、燃煤资源丰富的地区,很可能会放松对燃煤电厂的限制,用超低排放燃煤电厂代替原来的“煤改气”方案,达到污染物排放水平向燃气发电靠近、同时成本低于“煤改气”的目的。
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