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西北推进电改面临多重阻力 电力市场建设总体思路解读

2016-06-22 11:09来源:中国能源报作者:贾科华关键词:电力直接交易电力体制改革电力市场收藏点赞

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区域和省(区)电力市场并重

记者:西北电力市场建设的总体思路是什么?

黄少中:我们提出的总体思路是:立足西北实际,尊重发展规律,坚持积极但不急于求成、灵活而又坚持原则的态度,坚持区域电力市场和各省区电力市场并重,协同发展;以开展跨省区电力市场化交易为重点,打破省际壁垒、实现区域资源优化配置;以实现协同发展和解决问题为导向,促进新能源消纳、电力余缺互济和节能减排;以建立健全市场化交易机制为手段,将能源和资源优势转化成经济优势。结合实际、由近到远、先易后难地逐步形成开放有序、竞争充分、规范有效的西北电力市场格局。

这一总体思路的提出,遵循了中发9号文及配套文件要求,也综合考虑了前面提到的西北电力系统的基本特点。

记者:总体思路中提到了“建立健全市场化交易机制”。在西北电力市场建设中,现货交易和中长期交易的定位是?

黄少中:我们制定的是“以中长期交易为主、现货交易为补充”。

记者:但有观点认为,“无现货,不市场”。

黄少中:从电力市场发展进程来看,现货市场是现代电力市场不可或缺的重要组成部分,是准确发现电力价格的必要手段,是实现电力电量实时平衡的最优方式,是成熟电力市场发展到高级阶段的重要标志。但建立现货市场需要具备一定条件,例如,市场主体对于规则的适应程度、技术实施系统的完备和政府的支持。

但实际上,在西北地区推行标准的现货市场,目前条件还不具备,难度太大。所以我们选择了渐进式的方式,即初期主要推动市场化的跨省跨区交易和省内中长期交易,通过中长期交易培育、发展市场,促进市场机制不断完善。

我们也高度重视现货市场建设,目前国家已将南网和京津冀地区作为现货市场建设试点区。从国家能源局的决定来讲,现货市场要求较高,不可能在六个区域市场同时推进。既然已经定了试点,那么我们就应该观察试点、学习试点、跟踪试点。只要试点成功了、西北地区条件成熟了,我们一定会推动区域现货市场的建设。目前制定的中长期交易为主的方案,是务实之选。

记者:“坚持区域电力市场和各省区电力市场并重”具体是指?

黄少中:省级电力市场具有推进改革的内生动力强劲、各参与主体容易形成共识、各方面工作易于协调推进等优势,而区域电力市场则有利于更大范围优化配置资源、促进新能源电量消纳、提高效率促进节能减排、电力系统安全稳定运行、解决市场力问题。

经过综合考虑,我们认为区域电力市场适合西北实际、利于解决突出问题、利于行业科学发展,能够有效实现区域内资源优化配置,是推进西北电力市场建设的最佳方案。同时,各省区电力市场是构成西北电力市场的重要组成部分。在中长期电力交易中可不分先后、协调推进,在着力推进区域电力市场建设的同时,积极开展省区电力市场建设,是当前推进西北电力市场建设的现实选择。

延伸阅读:

浙江发布2016年度进一步扩大电力直接交易试点工作方案

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原标题:区域和省并重是西北电力市场建设务实之选
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