煤电“踩急刹车”很及时装机竞赛思维须及早摒弃-第3页-北极星火力发电网

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山西深受煤炭产能过剩困扰，但发展新能源的劲头很足；四川近两年水电装机大量投运，2015年非化石能源装机比重超过80%；西北诸省区风能、太阳能资源开发得较为充分，东北三省也正在努力摆脱煤炭、油气经济的影响。总体来说，这些地区清洁能源均发展较快，但消纳问题也都比较突出。

中国电力报：您认为这些能源重地应当如何调整能源结构？

张运洲：它们的能源结构调整，需要在宏观管理思路上有所创新。首先，最重要的是树立“全国一盘棋”理念，统筹各地区资源，构建全国大市场。尽管部分产业自东向西逐步转移，但中东部地区仍是我国经济发展与能源电力消费的重心；未来西部、北部的水电、风电、太阳能、煤电等能源基地将集中开发建设，能源外送需求很大。因我国电力需求与电力供应逆向分布特征将长期存在，必须站在全国层面统筹电力供需，打破省间壁垒和地方保护主义，以价格为杠杆，将清洁能源在全国范围内配置。依托特高压输电技术和大容量柔性直流技术，加快跨区跨省电力输送通道建设，逐步推动清洁能源在满足本地需求的基础上，通过全国性的电力市场实现批发交易或绿色配额交易。

再一个就是把握清洁发展大趋势，高质量发展清洁能源。在风能、太阳能开发上，应当借鉴国际有益经验，一方面，加快技术进步，降低发电成本，确保在财政补贴减少甚至取消的情况下，输送到中东部地区的新能源与当地新能源上网电价相比仍具有竞争力；另一方面，必须加快新能源消纳的法治化进程，在中央监管下，由送受双方地方政府签订中长期协议（合同），以保证新能源消纳有足够的市场空间，而且在执行中要有契约精神，对于借各种理由违反协议（合同）的行为，要加大处罚力度。

受端地区调整能源结构

需求更迫切动力更充足

中国电力报：长三角、珠三角、京津冀，或者长江中游城市群这类地方，由于对能源生产依赖性不强，是不是调整能源结构相对容易一些？

张运洲：可以这么认为。你所说的这些地方人口密集，单位面积能源消费量普遍高于西部，是我国主要的能源消费市场，也是我国电力负荷中心，属于能源“受端”地区。此类地区经济社会发展水平较高，产业结构更高级，市场机制更成熟，能源消费更多元，对能源价格的承受力更强，对环境质量的要求也更高，所以与“送端”地区相比，调整能源结构的需求更紧迫，同时动力也更充足。

中国电力报：那么受端地区该如何将能源结构调整做得更好呢？

张运洲：受端地区调整能源结构，可从以下几个方面作出努力：首先，大力发展战略性新兴产业和先进制造业，通过产业升级带动能源结构优化。受端地区经济发展对能源消耗的依赖较小，以发展战略性新兴产业和先进制造业为重点，通过拓展互联网经济形成新动能，逐步实现转型升级，可以进一步降低能源强度，促进能源结构优化。

其次，严格控制煤炭消费总量和煤电建设规模，积极消纳清洁能源。京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点地区要严格实施煤炭减量替代，原则上不新增煤电建设项目，并积极消纳西部、北部的清洁能源。

再次，坚持分散利用和集中开发并举，因地制宜发展分布式电源。受端地区要优先发展分布式电源，推广智能化供能和用能方式，实现低压并网就近消纳。

最后，大力推进电能替代，提升电气化水平。电是清洁的二次能源，中东部地区能源消费总量大，电能替代空间巨大，要加快落实《关于推进电能替代的指导意见》，优化终端能源消费结构。

摒弃装机竞赛思维

推动源网荷优化发展

中国电力报：您认为未来应该如何开发和用好现有能源资源，使化石能源和非化石能源同时实现良性发展，并完成“新旧”替代？

张运洲：虽然煤炭、石油都在走下坡路，但化石能源在未来较长时间内仍会是我国的主力能源，当然非化石能源的比重也会不断提高。要实现二者的良性发展，必须以优化结构、提质增效为主线，抓好能源供给侧改革和需求侧管理，摒弃“装机竞赛”思维，实现源网荷优化发展。

原标题：能源革命丨张运洲：装机竞赛思维须及早摒弃

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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