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近年来,湖北省襄阳市牢固树立科学发展观,认真贯彻落实五大发展理念,大力打造新能源汽车之都,取得显著成效。然而,由于种种原因,电动汽车充电基础设施(以下简称充电桩)建设已经成为制约湖北省襄阳市以电动汽车为主的新能源汽车推广运用的瓶颈。对此,我们在深入调研的基础上提出了几点建议。
一、襄阳市充电桩建设存在的主要问题
1.数量规模不大。截至2015年底,我市仅建有3座充电站,有18台直流充电桩和30台交流充电桩。大型公共停车场及小区充电设施建设尚未启动,充电桩的缺乏或不完善,影响市民购买、使用电动汽车意愿。
2.市场活力不旺。在建设方面,由于现阶段襄阳市电动汽车应用规模较小,充电站建设成本较大,仅依靠内部资源建设,投资回报率低,盈利预期不高,加之招商力度不大,有意向来襄阳市投资充电桩产业的民营企业尚处于观望状态;在消费方面,“有车无桩”“有车愁桩”,挫伤了消费者购买电动汽车意愿。
3.建设运营模式不清。国内通行的充电桩建设模式主要有政府主导模式、用户主导模式、企业主导模式、混合模式、众筹模式、众筹+停车位共享模式等。目前襄阳市的充电桩建设模式尚不明朗。只有找准和创新适合襄阳市的建设运营模式,才能促进可持续发展。
4.推进动力不强。尽管市新能源汽车产业发展领导小组2009年9月已成立,但工作合力需增强。由于涉及城市规划、建设用地、建筑物及配电网改造、居住地安装条件、投资运营模式等方面,利益主体多,推进难度大。如社会资本投资建设充电桩,面临多家部门层层审批,且期限较长,令公司却步。城市土地资源紧张,不论建设公共充电站,还是改造现有停车场地,都面临停车位紧张、电网改造成本高、物业不配合甚至阻挠等问题。
5.扶持政策不足。虽然国家出台有电动汽车充换电设施用电扶持性电价政策,但襄阳市对充电基础设施的长期用地政策、充电服务费政策有待进一步明确和细化,充电基础设施财税支持政策与电动汽车支持政策不匹配。
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