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彭博社6月20日援引知情人士的话称,普京考虑出售俄油(Rosneft)19.5%的股份,借此筹资至少7000亿卢布(约合110亿美元)。这将成为俄罗斯史上最高的私有化交易纪录。有消息称,中国、印度最可能成为买家,且普京更倾向于两国联合购买。
该报道指出,此时出售俄油股份,一方面有助于填补财政赤字,另一方面可以制衡BP在2013年获得的19.75%俄油股份,同时更能强化俄罗斯的地缘政治地位。
过去2年,油价暴跌重创俄罗斯经济,再加上乌克兰危机引发的经济制裁,卢布贬值、财政赤字已成为俄罗斯难以承受之重。
俄财政部长西卢安诺夫5月披露了政府改革计划,称下半年将对外出售俄油19.5%的股权,国有资本控股比例降至50%。
俄油总裁谢钦6月中旬在接受意大利媒体采访时质疑政府出售俄油部分股权的决定,同时预计全球主要产油国对市场份额的争夺战将陷入白热化。
事实上,俄油今年第一季度的利润大幅下滑了75%,仅为140亿卢布,远低于330亿卢布的平均预期。不过,其净负债也减少45%,至239亿美元。
普京4月曾直截了当地表示:“我们需要资金”,并希望与中国、印度合作。
彭博社表示,中国、印度都公开表达了对俄油的兴趣。今年5月,中石油高层对俄媒表示,在俄油私有化计划中,中石油已获得一小部分股权,正考虑进一步增加参股。另外,中石化也透露,准备参与俄罗斯石油企业私有化。
与中国相比,俄罗斯与印度的石油贸易一直微乎其微,不过IEA日前预测,作为增长最快的经济体,印度今年原油消费量将达420万桶/日,到2040年,这一数字将达600万桶/日。5月,印度石油天然气公司以12.7亿美元从俄油买下了Vankor15%的股份,Vankor是俄罗斯过去25年投产的最大油田。6月17日,在圣彼得堡国际经济论坛上,俄油又向3家印度公司出售了价值20.2亿美元的资产。
俄能源部长诺瓦克在圣彼得堡经济论坛上强调,俄罗斯欢迎来自中国和印度的资本,但拒绝评论双方联合入股的可能性。不过印度石油部长普拉丹在会上称,不排除这种可能性,“我们不是竞争对手”。他强调,印度石油天然气公司和中石油已经合作了很多项目,更多的合作“将是好事”。
消息爆出后,6月17日,俄油股价上涨了5.3%,市值增至528亿美元,今年以来,俄油股价已经上涨43%。
有专家认为,俄罗斯希望中国、印度联合购买,是希望保障能源安全,也是多元化的策略。中国在俄罗斯已经有很多投资,单独让一个国家的企业买入大量股份,不利于各种力量的制衡。俄罗斯一直在寻求亚洲市场,中国和印度都是金砖国家,也是战略合作伙伴关系。对于俄罗斯来说,中国市场是“现在时”,印度市场是“将来时”。
对于何时启动私有化进程,俄经济发展部长乌柳卡耶夫表示,预期俄油出售部分股份的交易将在今年完成;彭博社援引消息人士的话称,西方对俄经济制裁使事情变得较为复杂,俄政府将继续控股俄油直至明年。
事实上,俄政府2013年6月审议通过了2014至2016年私有化新计划。根据计划,2016年,政府将出售俄油19.5%的股份、俄水利公司和海外石油公司的部分控股权,俄国际电力公司将出让13.7%股份,俄石油运输公司则出售3%股份。
今年2月,俄经济发展部消息人士再次透露:“预算资金不足,能源出口收入减少,因此将更多地出售国有股份。”可能包括俄电信、俄石油管道运输、俄航、俄石油、现代商业舰队等国企资产。
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