《合肥市2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》印发（全文）-第3页-北极星火力发电网

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六是建立健全服务支撑机制。各地要全面调配落实秸秆还田作业机械，强化农机作业管理，大力推行土地托管服务，确保秸秆还田效果。要组织农技骨干深入田间地头，采取现场观摩、技术培训、示范带动等措施，加快秸秆综合利用技术的推广普及。要积极研究应对天气变化等措施，及时调度农作物收割播种，化解秸秆禁烧与农民抢收抢种的矛盾。要组织党员干部和志愿者，帮助困难群众做好秸秆清运工作。要积极开展秸秆长期还田监测研究，为实施秸秆全量还田政策提供科学依据和技术经验。

七是建立健全部门责任机制。农业、环保、财政、发改、经信、城建、公安、交通、组织、监察、宣传、审计、科技、水务、城管、林园、教育、国土、人社、民政、司法、质监、气象、供电等部门要各司其职，密切配合，形成合力。农业部门负责秸秆综合利用工作，环保部门负责秸秆禁烧现场监督和执法工作，城管部门负责禁止焚烧生活垃圾的管理工作，林园部门负责禁止林地烧荒及焚烧林业垃圾的管理工作，水务部门负责禁止河渠塘库荒滩烧荒的管理工作，教育部门负责全市中小学生烧荒的宣传教育工作，财政部门负责相关资金筹措和监管工作。

八是建立健全联防联控机制。利用合肥经济圈会商会议等平台，成立合肥与周边地市区域间秸秆禁烧联防联控工作领导小组，建立联席会议制度，在资源共享、联合执法、应急处置、综合利用等方面开展区域间合作，科学高效推进秸秆禁烧和综合利用工作。各县（市、区）、各乡镇、各村（组）之间也要建立联防联控机制，加强联系沟通和协作配合，共同做好秸秆禁烧和综合利用工作。

九是建立健全资金监管机制。市按照统计部门发布的2015年各地小麦、油菜、玉米、水稻种植面积，将秸秆离田还田补助拨付至各县（市、区）财政。各县（市、区）要及时下拨至乡镇（街道、社区）。省、市秸秆禁烧和综合利用补助资金，不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出，严禁挤占、挪用，确保专款专用。对因焚烧秸秆被扣拨省级补助资金的县（市、区），按相同比例扣拨市级秸秆离田还田补助资金，缺口资金由县（市、区）全额承担。

十是建立健全考核奖惩机制。各县（市）区政府、开发区管委会秸秆禁烧和综合利用工作纳入市政府年度目标考核范围，根据考评结果，进行奖惩和问责。对完成全年禁烧目标任务的县（市、区）给予奖励，县（市）按1个乡镇5万元标准兑现、区（开发区）按10万元标准兑现。对工作成绩突出的先进集体和先进个人给予通报表扬。对禁烧工作不力，辖区内每十万亩农作物种植面积火点数超过1个的县（市、区），给予通报批评，约谈主要负责人、分管负责人，接受市新闻媒体采访，造成严重影响的，要在市级媒体上公开检查，年底考核实行“一票否决”。对辖区内发现火点的乡镇（街道、社区），按照《关于严格贯彻执行全市农作物秸秆禁烧纪律规定的通知》（合纪发〔2014〕13号）文件规定进行问责。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法依纪追究当事人和相关责任人的刑事责任。

本方案自2016年1月1日起施行，有效期1年。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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