《合肥市2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》印发（全文）-北极星火力发电网

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北极星电力网了解到，近日合肥市发布2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知，详情如下：

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《合肥市2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

合肥市人民政府办公厅

2016年5月3日

合肥市2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案

为切实做好2016年全市秸秆禁烧和综合利用工作，促进资源利用，保护生态环境，保障人民群众身体健康和生命财产安全，根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》（厅〔2013〕22号）等文件精神，制定如下工作方案。

一、工作目标

深入开展全市域秸秆禁烧和综合利用，建立和完善全年常态化管理机制，严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，严禁将秸秆抛置于河道、沟渠及水库塘坝等水体中，基本形成以秸秆还田为主的多元化秸秆综合利用格局，力争全市秸秆综合利用率达到88%以上，进一步开创秸秆“三全禁烧”和综合利用工作的新局面。

二、主要任务

（一）突出禁烧管理

1.落实网格化管理。坚持“市督导、县（市、区）负责、乡镇（街道、社区）为主、村（居）落实、组管片、户联防”的禁烧机制，强化乡镇（街道、社区）、村（居）、组三级管理网格职能。按照全域禁烧和常态管理要求，切实发挥三级网格在宣传教育、政策落实、困难帮扶、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责。午秋两季主要农作物收种期间，乡村组三级管理网格责任人和监管人要加大巡查盯守力度，严格落实24小时值班巡查制度，全面防控和及时处置秸秆焚烧现象。

2.突出大户管控。种植大户等规模化粮油种植主体必须实行秸秆机械化全量还田或其它切实可行的秸秆利用措施。各乡镇（街道、社区）、村（居）要与种植规模在50亩以上的粮油种植主体逐个签订秸秆禁烧和综合利用责任书，严禁规模种植大户焚烧秸秆，实行专人监管，定点巡查，对违规焚烧秸秆的从严处理，以此带动和促进周边农户自觉开展秸秆禁烧和综合利用。

3.实行联户联保。各地要在开展联收联耕或秸秆就近利用的基础上，充分发挥农民的主体作用，积极推行“自主对接、自我管理、自我约束、诚信互保、乡村监督”的秸秆禁烧“联户联保”机制，降低行政成本，实现有效管理。

（二）推进多元利用

各县（市、区）按照“县级统筹、乡镇组织、村居落实、以组为战”的工作要求，在午秋两季农作物收割前，建立秸秆资源数据库，编制秸秆综合利用工作实施方案，因乡因村因地制宜落实小麦、油菜、水稻、玉米秸秆利用措施，大力推进秸秆综合利用。

1.大力实施秸秆机械化粉碎还田，推进秸秆肥料化利用。坚持把秸秆机械化粉碎全量还田作为秸秆综合利用的主攻方向，着力优化农机装备结构，加大农机、农艺集成技术推广应用，努力扩大秸秆机械化还田规模，切实提高秸秆还田质量。要充分发挥社会化服务组织的作用，重点在城区（县城）、机场周边和高速公路、国道、省道、铁路沿线等区域，实行“统一组织机械收割、统一旋耕还田、统一技术要求、统一收费标准”的联收联耕土地托管整村推进模式。鼓励秸秆覆盖、生物腐熟、套种免耕、行间铺草和制作有机肥等其他方式还田。

2.加快发展草食型畜牧养殖，推进秸秆饲料化利用。鼓励发展奶牛产业、肉牛养殖和羊、兔、鹅等食草畜禽产业，加快推广秸秆青贮、氨化、微贮、揉搓丝化等技术，扶持养殖场及各类农业企业发展秸秆饲料加工，努力提高秸秆饲料化和过腹还田利用水平。

3.加快发展秸秆食用菌种植，推进秸秆基料化利用。大力发展蘑菇、草菇等以秸秆为主要基料的食用菌生产，积极探索利用秸秆作为育苗基料、花木基料、草坪基料等，不断扩大秸秆基料化利用比重。

4.加快秸秆发电项目建设，推进秸秆能源化利用。根据秸秆资源情况，合理布局建设秸秆发电项目。支持庐江凯迪等已建生物质电厂收购秸秆，县级政府要按照省有关规定，与生物质电厂（含跨县区收购的生物质电厂）签订秸秆收购协议、兑现奖补资金，不断扩大秸秆利用量，提高运营效益。支持社会资本投资秸秆固化、炭化、气化项目，引导工业企业锅炉使用秸秆固化成型燃料。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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