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(二)稳步开展结构减排。全面压缩落后产能,依法淘汰不符合产业政策的落后生产工艺、设备与产品,加快运用高新技术和先进技术改造提升传统产业,依法依规关闭中国平煤神马集团天宏焦化有限公司、平顶山市宏业泰工贸有限公司。
(三)全面治理畜禽养殖污染。全市规模化畜禽养殖企业要全部实现粪污水资源化利用。对中、大型规模畜禽养殖场应实施全过程治理,包括建设雨污分流污水收集系统、采用干清粪法收集粪便、尿液进入沼气池发酵处理、沼液灌溉还田或经生化处理后达标排放、粪渣和沼渣通过堆肥发酵制取颗粒有机肥或有机无机复混肥。对于其他中、小规模养殖场鼓励采用生物发酵床、垫草垫料养殖,垫料还田利用或生产有机肥。鼓励大型规模化畜禽养殖场建设有机肥厂,集中处理周边养殖场的粪污和沼渣。
(四)持续强化管理减排。加强重点污染源监管。进一步提高污水处理厂运行管理水平,完善中控系统、在线监测设施和生产运行台帐档案,制定污水处理应急预案,确保污水处理厂出水水质稳定达标。对已建成脱硫脱硝设施的企业,加强环保执法检查,采取日常监管、突击检查、专项行动等监管手段,确保减排设施稳定正常运行。
四、保障措施
(一)细化减排计划。各县(市、区)政府对列入减排实施计划的项目,要明确责任单位、责任人、完成时限,加强对减排项目的落实与检查,及时调度项目进度,确保所有项目按时完成;并根据本辖区2016年度总量减排目标任务,结合总量减排工作实际,制定本辖区总量减排实施方案,确保完成年度总量目标任务。各县(市、区)环保局要分别于6月15日、9月15日、12月15日将本计划任务落实情况报市环保局。
(二)加大环境执法监察力度。各级环境监管部门要开展污染治理设施专项督查,加大现场执法力度,杜绝企业偷排漏排。市、县两级环保、农业畜牧部门要联合开展畜禽养殖污染防治专项检查,定期调度规模化畜禽养殖场废弃物综合处理利用设施建设、运行和污染物排放情况。
(三)健全减排部门联动和考核制度。建立健全污染减排工作责任制和问责制,将污染减排工作纳入县(市、区)年度绩效考核内容。加强部门协作,明确部门责任,齐抓共管,形成合力。环保部门要加大排污企业的监管力度,加强监测与考核体系建设;发展改革部门在核准或审批项目时要依法依规从严把关,依法依规禁止新建淘汰类、高能耗、重污染、低效益的工业项目,按时完成统调燃煤发电机组超底排放改造任务;工业和信息化部门要依法依规加大落后产能的淘汰力度,完成落后和产能过剩工业企业淘汰和关闭任务;住房和城乡建设部门负责依法依规加快城镇污水处理设施建设,按时完成污水处理厂建设任务;住房城乡建设、环保等部门加强城镇污水处理厂运行监管;畜牧部门要加大畜禽养殖场的管理,督促规模化养殖场进行污染治理;公安交通管理部门要加强机动车管理,依法依规加大黄标车及老旧车的淘汰力度,按时完成淘汰任务。
(四)实行问责机制。将污染减排完成情况纳入各县(市、区)经济社会发展综合评价体系进行考核。对因工作不力、措施不落实、弄虚作假、监管不到位,导致不能完成减排任务的县(市、区)要追究主要负责人和分管负责人的责任,并实施区域限批;对完不成减排任务的企业,依法依规坚决采取停产整改等措施,并追究相关责任人责任。
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