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观茶君觉得下面这位小伙伴的发言条理清晰,可以作为保留派观点的代表,但值得注意的是:小伙伴虽然主张保留基本电费,但同样也是希望改革的。他/她说:“作为一个在电力企业从事多年电价管理工作的工作人员,我真是忍不住要说两句。首先,我们非常期待发改委这次对两部制电价的调整,天天追着问什么时候正式发文执行,你们不知道每月我们追着办理暂停和减容的企业收基本电费有多难,我们都给用户出主意,怎么办理手续能合理合法规避基本电费,因为我们都是先用电后收钱,收不上就是欠费,无论哪个企业对欠费的处理都是很敏感很严格的吧?我们也受不了啊”。其实,观茶君跟很多基层供电企业的小伙伴交流过,发现这些话实际上反映了相当一部分人的心声,也透露了他们的无奈:《供电营业规则》不改,供电企业只能按《规则》办理减容、暂停,即使明知不尽合理也无法变通,因为一旦不遵守制度就会受到审计追责…
小伙伴接下来说了四点基本电费存在的四点理由:“第一,两部制电价促进社会整体资源的优化配置。如果每个用户变压器都配置过大,那输配电网也要会配置过高,每条线路的负荷是一定的,负荷满了,新用户就供不了电,我们跟用户是有供用电协议的,合同容量多大,我们就有得保证有这么大的供电能力,所以用户的容量即使不用,也是有成本在的,如果你暂停或是减容期间我把线路的剩余负荷提供给其他用户,等你启用变压器时,负荷不够,你不会投诉吗?这就好像是租车位,即使你不停车,但是你持有车位使用权,所以就要交费,否则你就得交出使用权,对吧。所以说不能否认两部制电价的作用,他是促进整体资源优化配置,不是单对企业也不是单对供电公司。
第二,两部制电价是为了鼓励生产企业的,相对于一般工商业单一制电价更加优惠。从我们公司数据统计看,大工业电价也就是两部制电价总体均价是0.59元左右,一般工商业电价也就是单一制电价是0.65元左右。要知道,虽然两部制电价有基本电费,但是电度电价比单一制低很多,所以越是变压器利用率高两部制电价越合适。如果你们都想执行单一制,我们好欢迎的,又好算又挣钱。
第三,请用户明确产权分界点这个概念,产权分界点以上归供电企业管理维护,产权分界以下归用户管理维护,而且计算电费也是从产权分界开始计量的,如果您是专线用户,从变电站出口开始产权全部归您,那线损电量当然由您来负担了,同样的,高压用户的变压器也是用电设备,当然是您来采购了。您的用电需求在这呢,电压等级高,容量大,供电可靠性高,所以需要专线,专变,如果您只是一般低压用户,我们有公用变压器,也不用您自己买,也不跟您算线损,您够用就行。虽然社会上不公平现象很多,但是大家也要了解清楚再说,发改委是抓经济的,他肯定是倾向于工商企业,供电企业是国企,他真的不是以利润为经营目标的。
第四,关于上网电价,也就是供电公司跟电厂的购电价,我们地区的标杆上网电价是0.3634元,我们的销售电价标准最低的价格是0.255元,而且这其中包含的各项政府性基金和附加费,都是供电企业代收,全额上交国家的,跟我们半毛钱关系都没有,也就是说我们不是每卖一度电都赚钱的。电力是国家的重要能源,价格是杠杆,电价的作用是保证能源最有效地利用和尽量优化地分配。2015年4月,2016年1月,2016年6月,销售电价三次下调,这种频率的调价是空前的,而且是降价,这是国家为了配合能源结构调整,减少污染排放,还给大家蓝天白云,否则你看看周围什么东西不是一路涨价。在市场结构调整的路上,必然会淘汰一批企业,国家调整两部制电价政策,是给企业减少压力,作为企业经营者,应该积极想出路,调整自己的生产经营策略,才不辜负国家的爱护,否则就算白用电,也阻挡不了大势所趋。”
有意思的是,上述“保留派”的观点引来了“取消派”小伙伴的反驳。小伙伴接着提出了几点辩驳意见:
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