湖南涟源市十三五规划：建设华润电厂2×330MW机组热电联产项目 完成龙山50MW风电场项目（全文）

第二节 城区扩容提质，建设智慧城市

1.实施中心城区“东进北扩西拓南完善”计划

全面推进“一路、一区、一带、一园、一体”建设。有序推进城市立体开发，做活山水文章，提升城市品质，建设有特色、有品位、有文化的新型城市。重点完善市区综合配套设施，突出老城改造、新城拓展、绿化亮化，集中强化城市景观特色，逐步提升主城区综合承载能力和城市品质，争创国家卫生城市、国家文明城市。加快城区路网建设。重点抓好娄底大道的建设，加快完善道路骨架，尽快完成三一路、福涟路及梅亭路建设，启动福源东路二段（体育馆至振定路段）、书院路、石马山北路、六亩塘北路建设，完成国师路、红旗路的改造升级，改造完善交通路、车站路、牛角路等路段。加大交通、供水、燃气、电力、信息、环保、人防、停车场等市政设施建设力度，突出交通和地下综合管廊建设两大重点。加快推进市二水厂、天然气管网、城西片区给排水、供水管网改造、双车变电站扩容、经开区电网配套升级、污水处理厂扩容、排水配套设施建设和城市生活垃圾中转站等工程。

2.提高城市绿化水平，保护生态环境

扎实推进绿化行动，加大“涟水河风光带”景观轴线建设力度，加快推进洪水岭公园、中心公园、城北公园、城东公园建设步伐，突出抓好公共绿地、街道绿化、生态圈、居住区以及庭院绿化、小城镇绿化五大板块的建设与管养工作，完善建立绿线绿章管理机制，建设省级园林城市。

3.推进老城区与棚户区住房改造工程

坚持高起点规划设计、保留与改造扩建相结合、拆迁与开发新建相结合、保护文化遗产与突出地方特色相结合原则，抓紧保障性住房建设，抓好老城区改造建设，完成光文社区、双江街、泥湾里等一批老城区和城市棚户区改造。

4.推动海绵城市试点建设

突破 “以排为主”的传统城市雨水管理理念，城市规划、设计、施工及工程管理等各部门统筹配合，以城市建筑、道路、绿地、广场等建设为载体，利用渗、滞、蓄、净、用、排等多种生态化技术，建设城市海绵体试点。到2020年，城区15%以上的面积达到将70%的降雨就地消纳和利用的目标要求。

5.建设智慧城市

采取PPP投融资模式，提升信息化技术与设备投入水平，应用大数据、云计算、物联网、移动互联技术，建设智慧政务中心、数字城管、智慧医疗、智能交通、智慧社区、智慧养老等应用平台，围绕医疗、教育、交通管理、社会保障、公共安全等方面提高城市管理、公共服务和城市信息化水平，建设智慧城市。到2020年，投入30亿元以上，实施30个以上智慧城市建设项目，基本形成智慧涟源雏形。

专栏12  智慧城市建设项目

智慧政务服务中心，城区智能交通指挥系统，城区安防系统，数字城管网络平台，全市住房保障与个人住房信息平台建设项目，市党员干部教育管理信息化平台建设项目，市公安局基础信息化建设项目。

第三节 产城融合互动，统筹新型城镇化建设

因地制宜明确全市各乡镇发展定位，实行差异化发展。融合伏口、杨市等全国重点小城镇和桥头河、湄江、七星街等省级特色镇政策优势，加快高速公路节点镇、小城镇建设重点镇、产业发展特色镇等重点乡镇的新型城镇化建设步伐。

坚持产城融合发展。重点产业乡镇通过产业带动推进路、电、水、气、绿化、亮化、污水处理、垃圾处理等基础设施项目建设，完善城镇基础设施。强化城镇服务配套。注重生活、生产等各项城镇服务设施建设与规划，吸引人流、物流、资金流、信息流集聚，提高小城镇辐射能力，激活小城镇发展活力，促进城镇公共服务能力的提升。建设特色城镇。突出我市山水特征，挖掘提炼城市自然景观和历史文脉，积极开展城镇风貌特色规划编制，明确城镇特色定位，打造显山露水、城水相依、城山相偎、人与自然高度融合的、富有地域特色的品牌城镇，发展形成一批商贸型（伏口、茅塘等）、旅游休闲型（三甲、湄江、杨市等）、工矿型（渡头塘、水洞底、斗笠山等）、农业型（桥头河、古塘、七星街等）特色城镇，建成全省新型城镇化示范区。

第八章 整合社会资源，加快基础设施建设

按照适度超前、优化布局、完善网络、保障有力的要求，建成配套完善的交通、信息、能源、水利基础设施体系，全面提升现代化水平和支撑保障能力，为经济加速转型奠定坚实基础。

第一节 交通基础设施

公路建设方面。加强高速路网、国省干线道路网和农村公路网（市、乡、村道路）三个层次之间的有机衔接与互联互通建设。龙（塘）琅（塘）高速涟源段2019年底竣工通车；加快娄底大道涟源段建设，提高国省干线公路技术等级和服务水平，普通国道二级以上公路比重超过80%，推动通乡公路提质改造，实现村村通畅、组组通达，力争让全市主要乡镇、旅游区全部实现二级公路连接。公路运输方面。“十三五”期间，拟建设客运站场二级客运站1个、三级客运站4个、客运停车场10个、招呼站600个，建设货运站场交通运输指挥中心1个、二级货运站7个、零担货运站17个。水路交通方面。加快建设以涟水为主体的内河航运网络，做好河道、航道的疏理及客货码头、渡口的提质改造，提升涟水、孙水通航能力，规划港口、码头建设，使之与航道等级相适应，争取实现涟水、湄水复航；加强和完善水上支持保障系统建设。公共交通方面。规划建设公交车中心枢纽站、公交车首末站和出租车换乘中心服务站等基础设施，提高服务质量和水平。

第二节 信息基础设施

加大城镇信息基础设施建设力度。加快移动通信网络升级工程建设，推进4G网络全覆盖，推动无线宽带网络平滑升级，实现无线局域网对中心城区和乡镇全覆盖；加快推进下一代互联网、广播电视网和无线数字化建设，实现电信网、广播电视网、互联网三网融合，建成城乡一体的数字化、双向化、宽带化广电网络。加大农村信息基础设施建设力度。加快宽带乡村、光纤入户工程建设，推进4G网络在重点村镇的全覆盖，积极实施三网融合，推广农村物联网建设试点。推进城镇和农村基础设施智能化。构建配套安全高效的城镇基础设施网，实施城市地下管廊改造工程，加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。

第三节 能源基础设施

全面发展可再生清洁能源，建立油气电煤互为补充的现代能源体系。加强电源建设。继续加大对水电的开发力度，新建山罗冲等6座水电站，扩建改造4座水电站，加快龙山、云台山等风电场项目建设，推进生物质能发电项目建设，稳步实施太阳能光伏发电工程。加强电网建设。继续实施农网改造升级。“十三五”期间，涟源电网新（扩）建110kV输变电工程4处，新建110kV线路5条；扩建（改造）35kV变电站4座，新建35kV线路6条；通过改造升级，不断完善网络结构，提高电网供电能力和供电质量。加强油气管网建设。加快城区管道天然气建设进度，推进“气化涟源”进程，优化加油站点和供气站点布局，建成经开区和桥头河现代农业综合产业园供热、供气管道，积极稳妥进行页岩气和煤层气勘探开发。

第四节 水利基础设施

加强水系治理。推进涟水、孙水、湄水及其他中小河流治理，新建城区堤防工程15.56km，涟水河综合治理河长5.32km，中小河流综合治理河长80.6km，做好中型水闸除险加固、除涝和山洪灾害防治工程，提高工程防汛减灾能力；配套建设水土保持和农村河道综合治理工程，实施对10个镇100村养殖业综合治理。加强水源工程建设。新建5座小型水库，新增供水能力683万m3，全面完成白马水库、大江口水库等中小型水库的除险加固。加强灌溉系统建设。推进全市大、中、小型灌区的续建配套和节水改造，完成灌区渠道防渗、难工险段改造，创建4个高效节水灌溉示范项目，提高防旱抗旱能力。加强民生水利工程建设。抓好升平河及白马、大江口水库等重点饮用水水源地保护，新建湄塘口、白马等农村安全饮水工程，抓好相应的水厂和供水管网建设，解决30.2万人的饮水安全问题。完善城镇堤防工程和山洪地质灾害防灾体系，推动传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。

专栏13  基础设施建设重点工程

1.交通设施建设工程

高速公路：龙琅高速涟源段，龙琅高速湄江连接线（安坝-大江口复线公路）。

一级公路：娄底大道涟源段。

二级公路：芙蓉至蓝田，丰瑞至荷塘，增加至桥头河，娄底双江至雷鸣洞，涟源城区至沪昆高铁邵阳北站（三甲乡地段），七里至双峰北站，太平寺至三塘铺涟源段。

农村公路：全市农村公路加宽改造工程，全市农村公路“断头路”连接建设工程。

站场、水运、其他公路：全市客运站场建设工程，全市货运站场建设工程、全市水运渡口码头及航道建设工程，涟源市国防公路建设工程。

2.信息基础设施建设工程

娄底铁塔公司涟源区域基础网络建设工程，涟源市防汛指挥系统及应急通信建设工程。

3.能源设施建设工程

同兴新能源60MW生态农业分布式光伏电站，涟源经开区光伏电站，涟源风力发电场一期工程（龙山），涟源风力发电场二期工程，煤层气勘探项目，煤层气开发利用项目，涟源市乡镇天然气管网工程建设，全市农村电网改造工程，涟源经开区电网配套建设项目，中心城区燃气管网工程。

4.水利设施建设工程

涟水河综合治理工程，新建大江口灌区工程，段江大型灌溉泵站灌区续建与节水改造工程，全市山洪灾害防治工程，涟源市小型农田水利工程，重点中型灌区续建配套与节水改造工程，涟源市重点饮用水水源地保护工程，涟源市农村河道综合治理工程，涟源市城市防洪工程，城区幸福水库改造工程，涟源市高效节水灌溉示范工程。

第四篇 加快生态文明建设

第九章 推进生态文明，建设美丽涟源

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。全面推进两型社会建设，大力倡导绿色、低碳生活理念，建立科学系统的生态文明体系，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。到2020年，单位GDP能耗下降20%，森林覆盖率提高到45%。