深度报告丨中国煤电热潮高烧难退：1.4万亿元的投资完全浪费于已过剩的煤电项目

近年来，我国新型电力系统建设逐步推进，以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源，新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代！继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后，新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价

自2015年国家发展改革委将贵州列为全国第一批电力体制改革综合试点省份以来，经过近9年的探索与实践，贵州电力市场建设和市场化交易取得了丰硕的成果，已经基本构建了体系完备、竞争充分、健康有序的中长期电力市场。同时，圆满完成7轮次现货市场结算试运行。贵州电力市场化改革的有序推进，为贵州能源

高比例可再生能源接入，给电力系统运行方式带来重大变革，在此转变中，需要实现顶层机制与底层技术的有机结合，为新能源上网电量全面入市提供有力支撑。在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时，行业面临两大挑战：顶层机制层面，需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计；底层技术层面

助力我国能源转型加快构建新一代煤电体系怀柔实验室灵活燃煤发电团队副总师徐进良为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，落实《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》有关要求，夯实煤电兜底保障作用，积极推进煤电转型升级，国家发展和改革委员会、国家能源局制定了《新一代煤电升级专项行

华能重庆分公司-珞璜电厂“上大压小”容量替代项目可行性研究报告编制服务招标公告(招标编号：HNZB2025-04-2-230)项目所在地区：重庆市1.招标条件本华能重庆分公司-珞璜电厂“上大压小”容量替代项目可行性研究报告编制服务已由项目审批机关批准，项目资金为企业自筹,招标人为华能重庆珞璜发电有限责任

4月14日，由国家能源集团主导的“高效灵活二次再热发电成套技术和装备及产业化”项目通过中国电机工程学会组织的成果鉴定。鉴定委员会专家认为，该项目突破了二次再热机组高参数、大容量高效灵活发电技术难题，形成660—1000兆瓦等级全谱系成套技术与装备，实现了二次再热发电技术从无到有、从有到优、

近日，湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程主体建筑安装施工烟塔（C）标段中标结果公示。中标人为中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司，中标价格25523万元。该项目位于湖南省岳阳市岳阳县，建设2台百万千瓦高效超超临界二次再热燃煤发电机组，项目总投资约86亿元，同步建设烟气脱硫、脱硝

4月15日00时08分，江苏国信滨海港2×1000MW高效清洁燃煤发电项目4号机组圆满完成168小时满负荷试运行，这标志着江苏国信滨海港发电有限公司2台超超临界二次再热燃煤发电机组圆满完成“双投”目标任务，全面建成投产。这是今年省内首台竣工投产的百万千瓦级发电机组。江苏国信滨海港2×1000MW高效清洁燃

【华能雨汪二期（云南）能源有限公司雨汪电厂2×100万千瓦机组扩建工程桩基工程（一标段）施工项目】招标公告(招标编号：HNZB2025-04-3-182)项目所在地区：云南省曲靖市富源县十八连山镇德厚村雨汪电厂1.招标条件本华能雨汪二期（云南）能源有限公司雨汪电厂2×100万千瓦机组扩建工程桩基工程（一标段

日前，研究机构彭博新能源财经公司（BNEF）指出，到2035年，澳大利亚部署公用事业规模电池储能系统装机容量可能会增加8倍，从2024年的2.3GW增长到18GW。根据BNEF发布的《2025年澳大利亚储能更新》报告，澳大利亚正处于部署大型电池储能系统的热潮之中，这一趋势受到电力市场波动、政府支持性政策和燃煤

4月14日，国家发改委和国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025一2027年）》，提出推动开展煤电低碳化改造建设，在创新技术应用方面因地制宜采用零碳低碳燃料掺烧、碳捕集利用与封存、煤电与新能源耦合等技术，提升机组清洁降碳技术水平。《方案》明确清洁降碳技术要求。新建机组应

推进新一代煤电高质量升级加快建设新型电力系统中国工程院院士杨勇平近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》），部署新一代煤电转型升级工作，通过“锚定战略目标、健全指标体系、坚定攻关路径、配套保障政策”四个方面，

近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025-2027年）》（以下简称《实施方案》），记者就此采访了国家能源局有关负责同志。问：《实施方案》出台的主要背景是什么？答：加快构建新型电力系统是支撑双碳战略的重要举措，新一代煤电是构建新型电力系统的主要任

新版《燃煤发电机组单位产品能耗限额》（GB21258—2024）强制性国家标准已于4月1日起正式实施。该标准于2007年首次制定，先后于2013年和2017年进行修订，本次为第三次修订。新标准不仅适用于常规燃煤发电机组及热电联产机组，还将循环流化床机组纳入范围，基本实现煤电的全覆盖。标准修订后，能耗准入

为推动煤电行业向清洁高效、灵活调节方向转型，近期，华东能源监管局组织召开上海市煤电机组灵活性改造专题会议，上海市发展改革委、国网上海市电力公司及各发电企业代表参会。与会各发电企业汇报了机组灵活性改造进展、技术路径及面临的困难，国网上海市电力公司结合电网运行需求，提出改造时序和闭环

近日，寿阳热电参与的循环流化床复合燃烧快速调峰关键技术及示范工程项目通过专家团队现场验收，标志着该项目在循环流化床机组灵活调峰关键技术方面取得重大突破。“双碳”引领，势在必行。随着可再生能源比例的不断提高，电网对煤电机组的灵活性要求日益增强，然而现有燃煤机组难以满足这一高灵活性要

近日，江苏省发改委发布2024年度江苏省电力行业淘汰落后产能公告，2024年全省淘汰煤电落后产能合计15.5万千瓦，详情如下：2024年度江苏省电力行业淘汰落后产能公告根据国家能源局《关于下达2022—2025年煤电行业先立后改淘汰落后产能目标任务（第一批）的通知》等要求，我省有序开展电力行业淘汰煤电落

近日，河南省发改委发布关于河南省2024年淘汰机组及应急备用电源认定名单的公示，共8台机组，详情如下：关于河南省2024年淘汰机组及应急备用电源认定名单的公示按照《国家能源局关于稳妥有序做好“十四五”煤电行业淘汰落后产能有关工作的通知》（国能发电力〔2021〕64号）、《国家发展改革委国家能源

3月24日，河北省发改委发布关于2024年河北省火电行业淘汰落后产能目标任务完成情况的公告，详情如下：按照国家和省有关要求，国家批复我省2024年煤电行业淘汰落后产能目标任务共66.5万千瓦（4台），其中43万千瓦（2台）应关停并转为应急备用电源，23.5万千瓦（2台）应关停拆除。截止2024年底，列入年度

随着新能源装机的大量接入，全国电力供需紧张局面得以缓解，传统煤电机组的定位和经营也迎来了新的变化。（来源：能源新媒文/本刊记者武魏楠）2024年末到2025年初，或许在大众的视角中，煤电的遭遇并不太好。2024年11月，路透社报道称中国煤电占全国总发电量的比例有望在今年降至60%以下。而中电联在20

据悉，华电邹县电厂将对旗下4台30万机组进行“上大压小”立项。消息来自华电邹县电厂官媒体，非常权威。（来源：微信公众号“跟着风行走”）华电旗舰，傲视群雄华电邹县电厂是中国华电集团公司旗下的大型火力发电厂，它在华电的地位一如华能的玉环，国家能源的北仑，国家电投的平圩，大唐的托克托电厂

为有效推进云南煤电机组节能降耗改造，提升煤电清洁高效利用水平，积极助力绿色低碳转型和实现碳达峰碳中和目标，云南能源监管办立足监管职责，对全省11家煤电企业2024年机组节能减排指标开展监管统计分析，助推云南煤电行业清洁高效发展。云南能源监管办对照国家政策要求，逐一梳理核实全省26台煤电机