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第二篇 聚焦创新发展 增强产业发展新动力
深入实施创新驱动战略,充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,着力构建现代产业新体系,培育发展新动力,完善发展新机制,厚植发展新优势,建设创新型城市。
第五章 实施创新驱动战略
以创建国家创新型城市和知识产权示范城市为依托,以增强企业创新活力、实施重大科技项目为抓手,以加强科技成果转移转化、引领支撑生产力发展为目标,加快构建符合市场经济规律、科技创新规律、富有咸阳特色的创新发展体系。
第一节 围绕产业优化升级打造科技创新链条
找准科技创新的切入点和突破口,加快创新资源向产业链重点环节和关键技术聚集,推动创新链与产业链、资本链、服务链融合对接,推广应用一批前沿技术和重大关键共性技术,加速科技成果转化和技术转移,培育形成新的经济增长点。
依托新兴技术助推现代工业。以智能化、链群化、集约化为主攻方向,加快引进国内外先进的煤制油气、烯烃、芳烃等现代煤化工技术路线,建设彬长旬高端能化基地,推动煤炭资源绿色、清洁、安全、高效转化。加快CEC˙咸阳8.6代液晶面板生产线项目建设,加大下游终端产业培育引进力度,重振咸阳电子产业雄风。引进节能环保墙体、防水密封件等新材料技术,促进建材工业由原料生产向建筑构件等全产业链转变。加快新一代信息技术与集成、敏捷、柔性等制造技术融合,提升装备制造业竞争力。依托市高新区、纺织工业园,组织研究开发和联合攻关,提高医药、纺织产品的知识、技术含量。积极培育壮大新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业,努力打造新的经济增长极。
以现代理念发展特色农业。加强与科研院所的深度合作,在农业节本增效、良种良法配套、农机农艺融合、应对农业灾害等领域着力突破一批重大关键技术,健全多元化农技推广服务体系,引导农业科研教育机构开展农技服务。围绕叫响做实“马栏红”苹果品牌、壮大“旱腰带”区域干杂果特色种植业,推广有机果品生产、葡萄酿酒等先进技术,依靠现代科技延长产业链条,发展绿色农业、品牌农业、互联网农业,提升农业发展质量和效益。
紧盯科技前沿创新现代服务业。培育现代物流、科技服务、信息服务等新业态,促进服务业层次、规模双提升。深入实施“互联网+”带动战略,充分发挥互联网在生产要素配置中的聚集优化和协同共享作用,促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合。
第二节 加快科技成果就近就地转化步伐
广泛向外借智借脑。持续深化与西安交通大学、西北农林科技大学等国内外名院名校的战略合作,支持第四军医大学新校区、西安交大二附院等校地合作项目建设,促进“政产学研用”的协同创新。支持西部科技创新港、省科技资源统筹中心咸阳分中心等重大项目建设,全面加强产学研对接,进一步释放人才、资源等创新要素活力,争取更多科技成果在咸阳转化。
加强军民融合发展。深化军地协调互动机制,建设军民技术成果双向转化服务平台,促进“民参军”、“军转民”项目落地和产业化。支持陕柴重工、西航制动、宏远锻造、西橡院等重点企业开展军民融合创新的承接、转化与配套,发展军民融合产业,培育产业集群,延伸产业链条,打造国防军工配套科研生产基地。
发挥企业创新主体地位。发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用,调整创新决策和组织模式,强化普惠性政策支持,促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。支持企业加强技术研发能力建设,推动各类创新资源向企业集聚。
推进科技成果权属改革。以科学合理的利益分配格局为导向,加快促进科技成果转化为现实生产力。推进科技计划体系、科研人员评价制度、科技成果使用处置和收益管理改革,实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,推进市内首创科技成果本地转化。
第三节 加快建设科技创新平台
完善优化科技创新服务平台。统筹高校、科研院所及大中型企业的科技资源,健全为全市支柱产业和中小企业提供大型仪器、科技咨询、标准文献、分析检测、难题诊断、成果推广、技术培训、项目申报等专业技术服务的中小企业公共科技服务平台。整合市内现有的生产力促进中心、技术市场、专利事务所等科技中介机构,加快形成较为完整的科技中介服务链。
重点强化专业技术服务平台。充分发挥大型企业创新骨干作用,支持大中型企业联合高校、科研院所建设产业技术创新战略联盟,协同全市范围内的重点实验室、工程技术研究中心、工业技术研究院,聚集科技要素和人才,解决制约产业发展和行业进步的关键技术难题,为产业化规模化生产提供成套成熟的先进工艺、技术和装备。
加强科技企业孵化器建设。以培育科技型中小企业和创新企业为目标,支持建设创业苗圃、科技企业孵化器等创新创业载体。加快市高新区、纺织工业园、大西安(咸阳)文体功能区及各类工业(科技)园区建立创新创业孵化基地。积极吸引社会投资,鼓励孵化器资金投入多元化,鼓励多种形式的专业孵化器建设。支持高等院校、科研院所和企业联合共建专业孵化器。
第四节 积极实施“互联网+”计划
认真落实国家“互联网+”行动计划,深化互联网与三次产业融合,促进产品创新、商业形态创新、生产要素组织方式创新,提升产业竞争力,构筑经济社会发展新优势和新动能。重点促进以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术与制造、能源、服务、农业等领域的融合创新,发展壮大新兴业态,打造新的产业增长点,加快形成网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系。
第五节 大力推进大众创业万众创新
按照“坚持市场主导、包容创业创新、公平有序发展、优化治理方式、深化开放合作”的基本原则,营造众创、众包、众扶、众筹发展的良好环境,推动各类要素资源集聚、开放、共享,打造新引擎,壮大新经济。全面推进众创,大力发展专业空间众创,鼓励推进网络平台众创,培育壮大企业内部众创,释放创业创新能量。积极推广众包,广泛应用研发创意众包,大力实施制造运维众包,加快推广知识内容众包,鼓励发展生活服务众包,激发创业创新活力。立体实施众扶,积极推动社会公共众扶,鼓励倡导企业分享众扶,大力支持公众互助众扶,集聚创业创新合力。稳健发展众筹,积极开展实物众筹,稳步推进股权众筹,规范发展网络借贷,拓展创业创新融资。积极营造良好的创新创业生态环境,激发广大群众创造活力,打造经济发展新引擎。
第六节 着力营造良好创新创业生态
加大各类资金对创新创业的投入力度。持续加大财政科技投入力度。积极推进科技与金融融合发展,健全科技融资担保体系,支持发展科技担保公司、科技小额贷款公司等服务机构,综合运用偿还性资助、投资引导、贷款贴息等方式支持公益性、关键性、基础性重大科研项目。支持天使投资和创业投资发展。大中型企业研究与实验发展经费占主营业务收入比重达到3%。
构建知识产权管理服务新体系。深入实施“知识产权五大工程”,加强专利行政执法、市场监管和法律援助,从严查处知识产权侵权、假冒行为,全面提升知识产权创造、运用、保护和管理水平。到2020年,专利申请量突破3000件,万人发明专利拥有量(件)达到4件以上。
营造支持创新的社会氛围。深入挖掘宣传创新典型,弘扬创造精神,把创新发展理念传递到各行各业,深入实施全民科学素质行动计划,营造鼓励创新、宽容失败的舆论氛围,让创新发展在全社会蔚然成风。
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北极星电力网获悉,浙江省发改委日前发布关于泰顺抽水蓄能电站项目有关规划问题的复函,浙发改能源函〔2020〕385号,详情如下:泰顺县发展和改革局:来函收悉。经研究复函如下:2013年,《国家能源局关于浙江抽水蓄能电站选点规划调整有关事项的复函》(国能新能〔2013〕167号)批复,将长龙山、宁海、
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8大试点无一按期完成!电力现货市场在“十三五”期间交出的这张答卷显然无法令人满意。相比于快速推进的输配电价改革、有序落地的交易机构,久久难入正轨的现货市场,已经成为新一轮电改的明显短板。在电改的圈子里,“无现货不市场”是公认的金句,足见现货市场建设的极端重要性。作为电改“还原电力
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