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二、建设舟山江海联运服务中心，加快打造国际物流枢纽岛

着力构建国际一流的江海联运综合枢纽港，打造国家重要的大宗商品储备加工交易基地，培育国际一流的江海联运航运服务基地，创建我国港口一体化改革发展示范区，大力发展现代港航产业集群，为推动长江经济带发展起到画龙点睛的战略支撑作用。

（一）完善大宗商品及集装箱中转运输体系

发挥深水岸线资源优势，优化港口和岸线资源配置，有序建设一批铁矿石、石油及制品、煤炭、粮食、集装箱等泊位，增强大宗散货和集装箱的海运接卸能力。加强与长江航道、沿江港口建设时序和标准的衔接协调，提高港口资源利用效率。打造运转高效的综合集疏运体系，加强船型标准与航道、港口的衔接配套，有效衔接一二程运输，统筹干支线运输发展，加快发展多式联运，完善港口与铁路、公路、内河水运、管道等衔接机制，推动口岸通关便利化，加快构建辐射中西部、对接海内外、以“水水中转”为特色的便捷、安全、高效的江海联运综合枢纽。到2020年，新增万吨级及以上泊位20个，全市万吨级以上泊位总数达到80个以上。

1、铁矿石运输系统。以接卸外贸进口铁矿石为主，重点建设衢山鼠浪湖、嵊泗马迹山等中转泊位，形成铁矿石江海联运中转运输系统。到2020年，新增万吨级以上铁矿石泊位2个，新增年吞吐能力2600万吨，总设计吞吐能力达到1.26亿吨。

2、石油及制品运输系统。以接卸外贸进口原油及燃料油为主，兼顾成品油运输，在册子、岙山、外钓、大长涂、黄泽山等港区集中布局大型专业化原油及燃料油泊位，在六横、小洋山、大长涂、马岙等港区集中布局成品油、液体化工品泊位。结合绿色石化基地建设，在大小鱼山布局成品油、液体化工品码头。到2020年，新增万吨级以上油品泊位7个，新增年设计吞吐能力7400万吨，总设计吞吐能力达到2.35亿吨。

3、煤炭运输系统。以直达运输和长江沿线转运为主，在六横港区集中布局公共煤炭运输码头，形成煤炭江海联运中转运输系统。配套绿色石化基地建设，在大小鱼山布局煤炭接卸码头。配套舟山本地用煤需求，建设舟山电厂三期配套码头。到2020年，新增万吨级以上煤炭泊位3个，新增年设计吞吐能力1210万吨，总设计吞吐能力达到5200万吨。

4、粮食运输系统。以接卸外贸进口粮食为主，优化调整岑港港区进口粮食接卸码头及仓储设施布局，满足江海联运和临港粮油加工企业生产需求。到2020年，新增2个5000吨级散粮出口泊位，新增年设计吞吐能力160万吨，总设计吞吐能力达到3500万吨。

5、LNG运输系统。加快推进新奥液化天然气（LNG）接收及加注站配套码头建设。到2020年，新增LNG专用泊位5个（其中万吨级LNG专用泊位3个），新增年设计吞吐能力950万吨。

6、集装箱运输系统。以远、近洋航线为主，同时拓展内支线及内贸航线，在金塘等港区集中布局集装箱专业化泊位，加快建设小洋山北侧集装箱运输布点内支线泊位，继续推进金塘大浦口集装箱码头二阶段工程建设，加快推进金塘上岙集装箱码头工程，形成集装箱江海、陆海运输系统。到2020年，新增6个集装箱泊位，其中内支线泊位3个，新增年设计吞吐能力270万TEU，总设计吞吐能力达到400万TEU。

专栏4 舟山江海联运服务中心建设“十三五”重大项目

（二）打造大宗商品储备加工交易基地

服务国家经济安全战略需求，坚持国家储备与商业储备并举，扩大大宗商品储备规模，推进大宗商品加工基地建设，提高国家战略物资安全保障能力。推进岙山、大长涂、黄泽山等油品储备基地建设，建设衢山鼠浪湖、马迹山等铁矿石储运基地。建设舟山国际粮油产业园区，扩建储备仓库、完善监管设施，有序扩大粮油储备规模、种类，建设粮油交易基地，提升粮油精深加工与综合利用能力。适时规划建设一批钢材、有色金属、煤炭、木材等储运基地。结合优质农产品进口，建设我国重要的现代农产品加工基地。推进国家级大宗商品交易服务平台建设，创新交易品种和交易模式，探索发展期货交易，逐步形成以油品、液化天然气、铁矿砂、煤炭、粮油、化工品、水产品等为重点的国际性大宗商品综合交易、结算和定价中心。到2020年，新增铁矿石堆存能力600万吨，总堆存能力达到1520万吨；新增油品储罐容量1380万立方米，总油品储罐容量超3000万立方米；总煤炭堆存能力达到360万吨；新增粮食仓储能力80万吨，总粮食仓储能力达到140万吨；新增液化天然气储罐容量32万立方米。

（三）提升现代航运服务功能

优化船型结构和运输方式，提升航运企业市场竞争能力，推进船舶设计、海事仲裁、航运咨询和信息平台建设，积极发展航运金融保险、船舶交易服务、航运运价指数开发、航运人才培训等服务业，着力构建通江达海、对接国际、功能健全、服务高效的现代海事服务体系，提升现代航运服务能力。突破保税燃油经营准入、储存混兑、供应模式等政策限制，拓展外轮供应服务，建设东亚地区重要的保税燃油供应基地。培育龙头航运企业，推进传统航运业解困转型，研制推广江海直达船型，打造一支具有较强竞争力的现代化航运船队。到2020年，全市航运业保持稳定发展，企业提质增效，运力规模适应国际、国内运输市场需求，运力结构进一步优化。

专栏5 舟山江海联运服务中心重要服务功能

三、构建全方位开放格局，着力打造对外开放门户岛

顺应经济全球化、贸易自由化大趋势，积极对接国家“一带一路”战略，主动适应、接轨、融入国际贸易新体系，全面提高对外开放水平，探索建设自由贸易试验区，参与推进义甬舟开放大通道建设，打造面向环太平洋经济圈的桥头堡。

（一）谋划建设舟山自由贸易试验区

规划建设中国（浙江舟山）自由贸易试验区，以大宗商品贸易自由化、海洋产业投资便利化、海洋现代服务产业开放发展为主，探索实施既符合国际惯例、又具有区域特色的自由贸易制度，努力成为我国提升大宗商品全球配置能力、保障国家经济安全的重要平台，21世纪海上丝绸之路和长江经济带的战略节点，新一轮对外开放的海上门户。

（二）加快建设舟山港综合保税区

利用好综保区各类政策优势，建设以进口船用配件、海工装备、石化装备、通用航空配件、冷链物流、高端消费品等为主的保税加工、展示和交易中心，加大对新区产业发展的辐射带动作用。积极拓展融资租赁、跨境电子商务、保税燃油供应、外轮供应、海事中介等特色产业，积极复制上海、广东、天津、福建等自贸试验区政策，大力推进贸易投资领域和通关监管模式的改革创新。加快推进衢山分区封关验收和投入运营，重点开展大宗商品保税仓储、加工、转运、交易及供应链金融业务。

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