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未来,贵州将逐步减少发用电计划,逐年提高市场化交易比例。
1.市场管理委员会主导
2.政府监管确保公平公正
伴随着电力市场化交易的扩容提速,确保交易中心“相对独立”、保障市场化交易规范有序,进一步完善市场管理组织架构必是重要一环。
3月16日,贵州省经信委、省发展改革委、贵州能源监管办、省能源局共同下发《关于成立贵州电力市场管理委员会的通知》。
4月13日,在贵州省经信委召开全国第一个省级电力市场管理委员会──贵州电力市场管理委员会成立大会暨第一届第一次会议,审议通过了贵州电力市场交易规则。
贵州省经信委副主任宛会东介绍说:“市场管理委员会采用重大事项按照市场主体类别投票表决的议事机制,决定市场化交易相关的重大事项,研究讨论交易和运营规则,制定交易实施方案,市场拥护、大家监督、公开透明。政府具有监管权,拥有一票否决权,切实维护电力市场公平、公正、公开,保障市场主体合法权益。”
据悉,贵州电力市场管理委员会由12家电网企业、10家发电企业、14家电力用户组成,主任单位为贵州电网公司,副主任单位分别为国电投金元集团、中国华电贵州公司和贵州开磷(控股)集团公司,贵州电力交易中心负责人担任秘书长。贵州电力市场管理委员会办公室设在贵州电力交易中心,主任由市场管理委员会秘书长兼任。
“之前的方案是初期政府相关部门进入市场管理委员会,但在我省电力体制改革领导小组办公室联席会议上给否掉了。我们认为,组建电力市场管理委员会,就是让市场主体自己管理好自己。贵州省政府部门、监管机构不加入电力市场管理委员,但可参加管理委员相关会议,依据职责对电力交易机构实施有效监管,拥有监管权和最终决定权,对不符合市场交易规则的行为可实行否决,可以起到纠偏作用。”贵州省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟如是说。
作为全国第一个省级电力市场管理委员会,贵州电力市场管理委员会的主要职能有六项:一是确定年度市场化交易规模、交易价格、主要交易品种。二是研究提出电力市场建设建议,负责起草(修订)、研究讨论电力市场运营规则及相关实施细则。对贵州电力交易中心运行进行指导和协调,提升服务水平。三是制定电力市场化交易规则、交易机制、交易工作流程等。监督电力市场运营情况和交易规则执行情况,并及时反映。四是对电力市场化交易出现的重大问题进行研究和决策,提出市场干预建议。五是启动临时性市场化交易。六是根据工作需要,由政府部门和市场主体授权履行其他职责。
为确保电力交易规范、有序推进,贵州于今年6月7日下发了《贵州省电力市场交易规则(试行)》,下一步还将制定贵州电力市场管理委员会章程及相关制度,加强对市场交易行为的监管,构建市场主体信用体系,对严重失信行为建立黑名单制度。
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