售电公司2016年7月情报纵览-北极星输配电网

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一、政府政策

1、发改委完善两部制电价用户基本电价执行方式

7月伊始，为降低实体经济运行成本，发改委决定完善两部制电价用户基本电价执行方式，放宽基本电价计费方式和减容（暂停）期限限制。主要体现在：（1）基本电价计费方式（按变压器容量或按最大需量计费）变更周期从现行按年调整为按季变更。若按最大需量计费，则合同最大需量核定值变更周期从现行按半年调整为按月变更。（2）电力用户（含新装、增容用户）可根据用电需求变化情况，提前5个工作日向电网企业申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复用电。电力用户减容两年内恢复的，按减容、恢复办理；超过两年的按新装或增容手续办理。

美林解读

随着我国经济结构“L型”调整深入，部分大工业企业短期内出现的开工不足的现象。售电公司可以研究按变压器容量或按最大需量计费的计费模式，对比和测算这两种不同计费方式下用电成本的大小，给用电用户推荐合适的基本电价计费方式，帮助用电用户降低基本电费支出费用。同时，售电公司可以积极研究地方减容的相关政策（如重庆将容量或需量计收基本电费的变更时限由按年调整为按月，最大需量按每月生产过程中实际电力负荷确定），根据用电需求变化，给用电用户提出适时调整申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复用电的建议和策略，从而增强售电公司的用电客户忠诚度和客户黏性。

2、发改委、能源局下发《有序放开发用电计划工作的通知（征求意见稿）》

7月13日，为加快发用电计划改革，国家发改委、能源局联合下发《关于有序放开发用电计划工作的通知（征求意见稿）》，共分十一条，具体内容包括：加快组织煤电企业与售电企业、用户签订发购电协议；加快缩减煤电机组非市场化电量；其他发电机组均可参与市场交易；引导电力用户参与市场交易；适时取消相关目录电价；不再安排新投产机组发电计划；推动新增用户进入市场；放开跨省跨区送受煤电计划等。

美林解读

在发用电计划改革方案中存在部分电力相关内容的缺失（如调峰、备用补偿、批发市场和零售市场如何衔接等），可能还需要进一步明确和完善。该通知初步写明了发用电放开指南和方向，售电市场主体可以积极跟进此政策的后续发布。该通知只是征求意见稿，给发用电放开方案的最终版本和推出时间增添了不少想象空间，加速了售电公司享受电改红利进程，但离发用电计划改革的行动路线图或施工计划图还有一定距离，最终版本仍需等待正式通知的出台。

3、广州经信委加强售电公司监管，防止卖壳、炒作、闲置交易机构

为进一步规范售电市场运作，广州经信委对售电公司的监管加强：（1）列入售电公司目录的企业不允许变更法人代表和股东构成。确需变更的，将在售电公司目录中删除，交易机构取消注册。（2）售电企业必须积极开展售电业务，规定时限内未有效开展业务的，将在售电公司目录中删除，交易机构取消注册。

美林解读

经信委对售电公司的监管，一定程度上有利于售电市场公平运作。对已注册但变更法人的公司进行限制（如刚进入第二批目录的中山市永安电力有限公司，因为在7月8日进行了法定代表人更换，目前已经停止了在广东电力交易中心的注册），对已注册的售电公司但未开展业务运作进行了规范，同时也对即将成立的新售电公司在注册和业务运作上具备警示作用。但文件中内容界定仍需进一步明确，如是否容许变更注册资金？什么叫“未有效开展业务”，如何定义？“规定时限内”是多久？取消注册后还能否重新申请？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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