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通过“蓝天行动”将大气联防联控工作扩大到全州范围,全面推动大气污染防治工作。2015年,我州“蓝天行动”完成治理项目238个,累计完成投资60亿元。
(四)大气污染防治存在的主要问题
1、工业技术水平落后造成环境污染。
从企业规模来看,小规模的企业较多,技术含量低,耗费的资源相对比较大;而企业的设备能源利用率低,造成能源消耗偏大,给企业的生产成本带来了一定的压力。同时,企业还存在废物处理工艺差的问题,对环境造成一定污染,因此,降低企业生产资源成本、降低能耗至关重要,争做节能减排型企业是今后发展的方向和目标。
2、环保投入不高造成工业治理水平低下。
工业三废治理投入的资金、治理水平及治理能力的不同,部分企业达标排放,部分企业不能达标。受资金和技术的制约,污染治理是部分企业的一大难题。
3、能耗消耗偏大和能源结构不合理给环境带来压力。
自治州经济增长主要还是依靠能源资源消耗支撑,传统高耗能产业比重偏高,特别是,随着准东大型煤电、煤化工能源开发项目的陆续投产,对能源的刚性需求增大,结构性污染带来的环保压力持续加大。
4、冬季采暖期,煤烟型污染问题突出。
特别是昌吉市4家热力公司未按要求建设脱硫、脱硝设施,城郊散烧燃煤、散烧锅炉排放超标等情况不容忽视。
5、非采暖期间市政建设不规范施工已严重影响到城市空气质量。
建筑施工对PM10的主要影响为:地基开挖;土石料的装卸、运输;洒落泥土被风或过往车辆再次扬起;裸露地面的扬尘;其它施工作业产生的扬尘。冬季虽没有施工,但没有施工工地对裸露的土地采取保护措施;施工过程中也很少有工地对易起沙的地带及时经常地洒水;在风速大于4级时照常施工,产生大量扬尘,使得局部区域PM10很高。
三、2016年大气污染防治主要工作
(一)开展工业污染源治理。进行锅炉专项治理,进一步淘汰昌吉市、呼图壁县等区域供热燃煤锅炉;启动昌吉市集中联片供热热源煤改气工作;2016年确保奇台县天山电力热电联产项目正常投运,逐步替代县城供热管网范围内的燃煤工业锅炉,在天然气管网已铺设区域,锅炉采用清洁能源。加快推进重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设和改选。积极推进燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘超低排放提标改造。露天原料场实施封闭改造,原料转运设施建设封闭皮带通廊,转运站和落料点配套抽风收尘装置;全面启动石化行业VOCs治理。
(二)强化烟粉尘治理。深入实施餐饮油烟和噪声污染专项整治工作,全面实施《昌吉州餐饮服务业油烟和噪声污染专项整治工作实施方案》,集中对人民群众投诉较多,存在超标排放的餐饮业主进行整治,明确各县市整治任务,通过集中整治,最大限度地减少油烟机噪声对城区环境的影响。全面落实昌吉市、阜康市区域实施限行政策,淘汰城市中心范围内的黄标车,及时强制报废老旧车辆,全面完成自治区环保厅下达的年度淘汰任务;全面供应符合国家第四阶段标准车用汽、柴油,昌吉市新增和更新的公交车辆必须100%使用天然气;对全州8个环检机构实施监督管理,定期开展监督性监测。
(三)继续加大落后产能淘汰力度。按照国家产业结构调整指导目录等产业政策要求,严格执行自治州《关于促进产业转型升级的意见》(昌州党发[2015]4号),取缔不符合国家产业政策的落后工艺和产能。2016年完成2个焦化项目、2个砖瓦项目、2个小发电机组、1个水泥粉磨站、5个钢铁铸造项目等淘汰任务。
(四)进一步加大扬尘污染治理力度。全面推进“文明工地”建设,施工工地全部道路硬化、设置车辆冲洗装置、施工现场车辆全部实行货物覆盖。对全州90%以上堆场进行扬尘防治,清理国、省道等主要道路两旁的堆煤场,清除阜康市、呼图壁县、玛纳斯县4个堆煤场,有效治理煤尘污染。
(五)强化环境监管能力建设,提升监管水平。加大污染企业过程监控,健全环境监管手段,昌吉州污染源监控应急能力建设,全方位为生产与环境提供科学保障手段,进一步提高信息化水平,提升环境监管能力,加强对污染源企业的监控力度。严格执行新《环保法》,依法严惩环境违法行为。坚持集中整治与长效机制建设相结合,重点处理涉及环境安全、民生诉求等方面的问题,以“零容忍”的高压态势坚决打击环境违法行为。
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