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后评价体系:
支撑电网精准科学投资
电网项目后评价是通过对投资决策、项目前期、电网建设、运营全过程进行调查研究和全面系统回顾,梳理项目实施效果,对比实际情况与项目预期目标差异,总结经验、查找问题,提出措施建议,及时反馈相关管理环节,为后期项目投资决策提供技术支撑。
据了解,2005年国网经研院启动了对三广、三常±500千伏直流工程的后评价咨询,拉开我国电网建设项目后评价工作的序幕。2011年,伴随着我国直流工程大规模建设的步伐,经研院积极承担了向家坝—上海±800千伏、锦屏—苏南±800千伏、宁东—山东±660千伏及高岭背靠背扩建±500千伏等重大工程后评价任务,建立了直流工程后评价指标体系,咨询成果全面支撑了能源局、国网公司对重大电网工程投资成效评估,并获得国网公司科技进步奖。
2015年以来,国网经研院还牵头完成“十二五”农网改造升级工程、无电地区电力建设工程专项后评价,结合系统功能划分创建了六类110~750千伏交流工程评价指标体系,编制《国家电网公司输变电工程后评价内容深度规定》企业标准用以指导、规范公司系统各单位的后评价工作。2016年启动了首个特高压交流浙北—福州1000千伏工程后评价,并对“十二五”配电网建设项目的投资效果和效益进行梳理。
谈到“十三五”后评价工作展望,技经中心主任温卫宁说:“国家要求加大电网投资促进稳增长,需要进一步简化事前决策程序,下放审批权限,提高投资效率。因此需要加快建立全口径、全覆盖、全周期的投资项目后评价管控体系。从全寿命周期角度,分析电网建设的必要性、建设时序合理性、投入产出及风险控制,建立信息反馈与决策回查机制,准确发现电网发展薄弱点,掌握电网投资重点,从而实现精准投资,提高投资管理精益化水平。”
人才硬件:
创新机制保障攻关领先水平
“人才和设备是技经中心目前最重要的财富,合理健全的人才配置是中心开展业务的智力资源,而技术领先的平台则是开拓业务的必备硬件,两者缺一不可。”温卫宁说。
据了解,国网经研院技经中心现有人员30人,硕士及以上学历22人,高级工程师8人,平均年龄33岁,专业方向齐备、人员结构合理,具有较强活力和攻关实力。
而在设备方面,国网经研院拥有的电网工程技术经济研究实验室(简称技经实验室)是国网公司唯一正式命名的技术经济专业实验室。技经实验室数据仓库目前已累计备案11.72万条数据,具备造价分析、技术方案比选、设备材料价格发布、预测等功能。目前,技经实验室承担国网公司总部科技项目9项,承担网省公司研究项目12项,承担总部管理咨询项目41项;获公司级以上科技进步奖20项;国家版权局准予登记的软件著作权17项;参与研究并获得国家知识产权局授予专利权9项。谈到技经实验室建设方向,温卫宁介绍:“准确把握技经专业前沿和跨学科融合趋势,进一步系统提升技经实验室的综合研发实力。”
下一步,国网经研院将以实验平台为依托,发挥技术经济专业学科优势,以解决基础科学、电网工程和经济建设中的实际问题为目标,开展技术经济领域关键科研问题研究,将实验室打造成实验手段先进、研究方法科学、研究内容前瞻、研究成果实用、研发经验丰富、人才结构优化、实验环境友好、组织结构合理、规章制度完备的公司一流基础研究实验室。
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