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六、对发电企业的建议
(一)密切关注政策最新走向，规避政策风险
国家电力体制改革历时近40年，一直都在摸索中不断前进，随着社会的发展而日趋完善但却又不可能一帆风顺，既名为改革，就必有不确定的改革阵痛。如上一轮电改冒进地照搬英国模式，实际上主要完成了“厂网分开”，至于“竞价上网、打破垄断、引入竞争”并没有取得实质性进展，依然是本轮电改的重头戏。9号文件基本上属于原则性、框架性、顶层设计性内容，导向性强，但操作性差，需要制定一系列配套文件进行细化、落实，同时也要修订、废止部分不合适宜的相关法律法规和部门规章制度等，并通过试点总结经验教训，才能逐步平稳地在全国推广实施。9号文也提到要继续对区域电网和输配电体制开展研究，也即在该领域改革的指导性原则暂时基本还是缺失的，今后如何深化改革还有巨大的政策空间。
新电改相关政策配套文件正在陆续落地，各地电力市场现状迥异，电改进度步调也不可能统一，为在本次改革中占得先机，除了需要总结国内外历次电改经验教训，更需要密切关注当下政策的最新走向，把握市场空前机遇的同时，也要尽可能地规避政策风险。
(二)完善发售电企业的相关规章制度
根据电改最新政策和相关法律法规，转变传统的价值思维和管理理念，结合发展洁净高效、绿色低碳能源的时代趋势，修编完善发电企业的各项相关管理制度或办法，如市场化交易决策管理办法，自行培养或市场引入职业售电经理人制度，市场营销管理办法，售电综合服务细则，售电合同管理办法等等，让发电企业在群雄逐鹿的电改市场进退有度、收放自如，安全合规高效地慢慢适应并渐渐引领新电改的红利浪潮。
(三)抢占产业园区能源体系市场
产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区是中国拉动经济的有效办法，截至2014年，我国已有国家级经济技术开发区218个，高新区129个，各类省级园区1167个，各类市县级园区数以万计，这些园区的经济贡献度和能源消费总量都占到全国的一半以上。假设未来五年完成30%国家级园区的能源系统改造，可以拉动有效投资2万亿以上，这个投资规模效益与高铁几乎相当。
由发电企业组建的售电公司有实力来撬动园区能源这个潜力市场，有动力去团结园区的开发商，有经验去说服地方政府，通过控股或参股发展产业园区发配售一体化，共建经济性更好、运转更高效、环境更友好的能源体系，同享产业园区的能源体系更新升级这个大蛋糕。
(四)发展能源互联网和大数据
能源互联网以互联网技术为核心，以配电网为基础，借助大数据分析，以大规模可再生能源和分布式电源接入为主，实现信息技术与能源基础设施融合，是售电公司未来的发展趋势。2016年3月，世界范围内推动全球能源互联网创新发展的首次盛会即全球能源互联网大会在北京举行，主题为“全球能源互联网——以清洁和绿色方式满足全球电力需求”。在电力改革和国资国企改革强力推进的过程中，科技创新也在不断地强化，截止2016年7月，掌上电力手机APP已覆盖26个省(区、市)公司，“互联网+”的营销服务思维在电力市场的应用已势不可挡。随着电改的不断深入，光伏、风电等各种发电将大量接入电网，用户侧也将随着电力体制改革激活，多样的用户服务需求(居民、工业、园区、节能低碳等 )，大量的智能终端的接入需求(分布式能源、电动汽车、智能家居、储能设备等 )，集中式的储能电站和分布式的储能设备的推广应用，以及大量的综合能源管理服务人才也在市场中逐渐成长起来，以电力大数据为核心资产、以互联网思维为核心竞争力的售电公司可能会成为未来售电市场强劲的竞争者。
(五)借鉴各试点地区的经验教训
由于各地电力行情明显不同，地方电改政策也是各具特色，电改开展的进度更是千差万别。
如部分地方高耗能企业，极力参与电改，想抓住电力过剩的时机，借助市场交易降低电价，降低企业成本，在提倡清洁高效能源的时代强音中起死回生，为此，国家发改委于2015年4 月 17 日在全国电改工作会上发声警告，避免借电改之名发展逐步将被淘汰的高耗能产业，使直接交易成为降低高耗能企业成本的救生通道。
如深圳核定未来 3 年输配电价每千瓦时 0.1435 元、0.1433 元和 0.1428 元，2015年比 2014 年每千瓦时 0.1558 元下降 1.23 分，如何争取这核减的“一分钱”利润，发电企业除了在出席各种政策联席会发声诉求外，还需要与电网企业、电力用户展开角逐，争取分到最大份额。
又如作为全国首批售电试点省份重庆， 2016年6月29日下发《关于降低电气价格支持工业经济发展的通知》，希望借力电力体制改革降低电价，以此拉动本地工业经济发展，从售电主体参与门槛、试点范围、增量配电市场放开、取消用户申请用电减容次数限制等方面全面推进售电改革，出台的改革措施力度超于预期。
再如作为国家电改试点省份的水电外送基地云南，2014 年装机容量达到 7257 万千瓦，水电占到 7 成以上，产生弃水电量约 160 亿千瓦时，2015 年弃水更是超过 300 亿千瓦时，电改推进步伐之快，实属全国罕见，但“竞相压价、以价换量”的恶性竞争局面让发电企业反倒更怀恋计划电量时代，是改革的一时必经之痛还是政策太操之过急?
再如国家能源局综合司于2016年7月18日发布《国家能源局综合司关于做好京津冀电力市场建设有关工作的通知》，在京畿重地试图建立一体化的区域电力市场，对比 2002年电改5号文出台后政府部门悄然隐退，任由发电企业、电网企业互撕掣肘，本轮电改传递出高层怎样的力度和决心不容忽视，值得发电企业深思再三。
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