深度观察丨老挝未来5年电力前景分析-北极星售电网

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一、区域电力市场情况

亚洲电力市场的表现十分强劲。据BMI估计，2015-2024年，亚洲电力领域将继续保持快速发展态势。火力发电仍然是亚洲最主要的发电方式，燃煤发电占比最大。同时，当前亚洲大多数国家鼓励以新能源发电取代传统火电，预计未来核电、可再生能源发电将发挥着愈加重要的作用。2015-2024年，亚洲核能发电或将达到现在的两倍;可再生能源产能增速将超过110%，其中中国在可再生能源领域的表现将最为突出。中短期内，水力发电量占总发电量的比重基本保持在15%左右，但在个别国家，比如老挝和柬埔寨，水力发电则表现比较强劲。

二、老挝电力行业SWOT 分析

优势：

(1)老挝水资源极为丰富，水力发电潜力巨大。

(2)老挝劳动力成本比较低。

(3)老挝政局稳定、社会秩序好。中国与老挝之间的关系长期友好，老挝政府对中国企业的投资持欢迎、鼓励政策。

劣势：

(1)老挝银行系统欠发达。

(2)老挝人口较少，劳动力不足，需要引入大量外籍劳工，同时老挝对外籍劳工进入有严格规定，需要申请指标。

(3)老挝政府腐败现象严重。

(4)缺乏促进公私伙伴关系模式发展的法律框架。

机会：

(1)老挝政府鼓励开发水电等可再生能源发电。

(2)老挝周边电力需求旺盛，带动老挝电力出口。老挝邻近的东南亚各国的电力均面临紧缺，为老挝电力出口创造了机遇。

(3)中国“一带一路”战略带动老挝电力基建项目开发。

威胁：

(1)水电、燃煤发电项目开发引发对环境的担忧。

(2)老挝资金不足，需外国投资者带资。

(3)当地电力消费能力有限，电力市场以外需为主，但出口市场不确定性大。

(4)老挝财政收入有限，外债负担重。

三、老挝电力行业准入限制

从20世纪80年代末开始，老挝先后颁布或修改多项鼓励外商投资的法律、法规，外国投资者可以按照“协议联合经营”、与老挝投资者成立“混合企业”和“外国独资企业”等3种方式到老挝投资。

外国人以及其他组织没有土地的使用权，只享有土地租赁权。老挝国内劳动力不足，劳动力市场明显呈现出供小于求。为保证本国公民就业需求，老挝政府对外籍劳工进入有严格规定，仅限于技术劳工人境。

老挝开展BOT的行业主要有水电、矿产、地产等，特许经营年限水电行业一般为25年。中资企业在老挝建成的以BOT形式开发的水电站有南立1-2水电站和南俄5水电站。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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