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1.电力生产情况
老挝电力发电量不稳定,这与其基本依靠水力发电有很大的关联,水电易受其他外界因素影响。就发电量的增长率而言,其波动幅度比较大。
水电是老挝电力开发的重点。老挝水电资源充沛。Genuine老挝国家电力公司统计,老挝国家电力公司及下属的发电公司EDL-GEN,2013年共拥有水电站12座,发电量合计达2077.82GWh。从地区分布来看,大型水电站集中在老挝的南部和中部地区,北部地区水电站装机规模较小。
老挝现有的发电能力能够满足本国的电力需求,但为了避免单一水电能源结构造成的季节性短缺,老挝已经开始建设本国第一座火电站,这将提高老挝本国电力供给的稳定性。可再生能源方面,根据统计,老挝具备一定的发展风电的资源基础。老挝光照辐射强度在3.6-5.5kWh/㎡,年日照时数在1800-2000小时,按照10%的转化率估算,老挝每年光伏发电量可达146kWh/平方米。截至目前老挝尚没有核电站运行,也没有在建的核电站,但已有核电站建设计划。
2.电力需求情况
根据老挝国家电力公司的数据,从2007年开始,除2011年的老挝电力消费量(7.7%)小于15%,其他年份老挝电力消费量的增长率一直保持在15%以上。
根据IMF对老挝未来几年经济增长率的预测,基于电力工业超前发展规律,以及结合老挝近几年电力弹性系数的历史变化,我们预测,到2018年老挝本土电力消费量将达到7526GWh,到2020年达到9906GWh。
3.输配电与电力进出口情况
老挝国家电力公司(EDL)的电力系统网络分为四种电网。老挝的输电网络还未实现全国覆盖,部分农村和偏远山区仍无电力供应。部分地区仍需要从泰国、越南和中国进口电力。根据老挝国家电力公司的数据,2013年,老挝输配电线路主要由115KV和22KV高压输电线和0.4KV配电线路组成。此外,近年来老挝全国配电损耗率不降反升,2013年配电网络损耗率达12.02%,反映出老挝电网线路设备老化,电网亟需更新升级。
在跨境电网连接方面,老挝与泰国间主要为远距离高压电网,电网电压等级为115kV、230kV和500kV。老挝与越南间电网则以中压线路为主,电压等级为22kV和35kV。
4.电力监管及行业格局情况
老挝政府规定由能源矿产部负责管理全国的电力活动,其他相关协调部门有:计划投资部、水资源和环境部、国防部、公共安全部、以及地方政府等。老挝的电力企业按装机容量划分为100MW、15MW-100MW、100KW-15MW和100KW以下4种规模,分别由国会常委会、老挝政府、省市政府和区市计划和投资办公室审批。
EDL为国有公司,除自有电力资产外,还有4家合资发电厂。2008年,老挝国家电力公司(EDL)依照政府的指令,开始对电力行业的业务进行重组,将发电业务作为组建一家新公司的资本,即EDL-GEN(EDL-Generation Public Company)。
5.电力定价机制
老挝电力法规定:电价必须根据社会经济条件制定,并且与用户类型相适应。电价需保持稳定,确保投资的回报和开发。电价结构由能源矿产部和其他部门合作研究,并提交政府决定。电价分为进出口购买价格和售价、国内购买价格和售价;老挝政府享有各个时期的各类电价的决定权。
6.电力发展规划
根据老挝国家电力公司(EDL)规划,到2020年,局部地区将以115kV和230kV电网作为地区主网,而国家级干网、跨区域电网连接以及外送越南和泰国的电力网络则通过500kV输电线路传输。此外,老挝还计划争取到2020年让全国98%的居民用上电。
为实现2020年经济社会发展目标,老挝政府将致力于发展能源产业,加快中小水电站建设。结合生物能源、太阳能、风能等七种替代能源的开发,争取在2020年达到上述目标。
五、中资企业在老挝电力行业的投资情况
根据中国对外承包工程商会的统计,2014年中国企业在老挝电力工程建设领域新签合同额21.98亿美元,占总新签合同额的比重约为59.56%。老挝在中国海外电力工程建设市场中排名第三。2014年老挝电力工程领域主要签约企业有中国水利电力对外有限公司、中国电力建设股份有限公司、中国葛洲坝集团股份有限公司、上海福伊特水电设备有限公司、北京中缆通达电气成套有限公司等。
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