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6.提高全民健康水平。深化医药卫生体制改革。加强区域医疗卫生中心和基层医疗卫生机构建设。推动医疗卫生队伍建设,大力培养全科医生,完善医师多点执业制度,推行家庭医生签约模式,到2020年,全省每千人口执业(助理)医师数达到265人。推进基层医疗卫生服务体系建设工程、公共卫生服务能力促进工程、妇幼健康和计划生育服务保障工程、疑难病症诊治能力提升工程、人口健康信息化建设工程等医疗卫生重大工程建设。(省卫生计生委)
加快建立食品药品安全质量源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查的监管机制。建立消费环节经营者首问和赔偿先付制度、惩罚性赔偿制度、缺陷产品强制召回制度。持续推进食品药品放心工程。(省食品药品监管局)
大力推进全民健身,实现体育公共服务基本覆盖全民。加快发展体育健身休闲业、竞赛表演业、场馆服务业。(省体育局)
7.促进人口均衡发展。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。深入推进计划生育惠民计划和生育关怀工程。(省卫生计生委)
建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。统筹规划建设城乡养老服务设施,推进公办养老机构改革,机构养老和社区日间照料床位新建和改扩建12万张以上。建设社区居家养老服务信息平台。建立困境儿童和困境家庭儿童生活救助制度,完善孤儿基本生活保障制度。建立健全县级残疾人基本公共服务平台,完善残疾人基本福利制度。加强残疾人无障碍设施建设和维护。加强青少年综合服务平台建设。(省民政厅、团省委、省妇联、省残联)
(十一)推进法治湖北建设。
1.发展社会主义民主政治。健全城乡基层民主选举、议事、公开、述职、问责等机制。(省民政厅)
2.全面推进法治建设。完善立法体制机制。规范立法内容,严格立法程序,健全立法评估制度。加强重点领域立法,健全地方性法规和地方政府规章。(省政府法制办)
整合执法队伍,推进综合执法。理顺城管执法体制。全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度。完善行政执法与刑事司法衔接机制。推行行政执法公示制度。(省编办、省财政厅、省住建厅、省政府法制办、省检察院)
深化司法体制改革,实行司法人员分类管理。开展以审判为中心的诉讼制度改革,落实司法责任制,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。健全社会普法教育机制。(省委政法委、省法院、省检察院、省司法厅)
3.构建现代社会治理格局。加强人口管理、实名登记、信用体系、危机预警干预等制度建设。建成全省人口基础信息库。(省公安厅)
完善城乡社区治理体制。健全社区综合服务管理平台,城市和农村社区综合服务设施覆盖率分别达到100%和60%。规范发展社会组织。加快培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类社会组织。建立健全社会组织监管机制。(省民政厅)
4.预防和化解社会矛盾。落实重大决策社会稳定风险评估制度。完善人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”的联动工作体系。改革信访工作制度。加强危机干预心理咨询专业队伍建设。(省委政法委、省信访局、省法院、省民政厅、省司法厅、省卫生计生委、省政府法制办)
5.强化公共安全保障。建立重点领域维护国家安全工作协调机制。(省国安办、省国家安全厅)
完善和落实安全生产主体责任和管理制度。建立健全安全生产网格化监管体系。完善社会治安综合治理体制机制。加快建设省、市、县三级救灾应急指挥系统。(省安监局、省委政法委、省民政厅)
6.推进军民融合共建。完善平战结合的国防动员体制机制。落实双拥优抚政策。完善军民融合发展体制机制,推进军民资源共享和技术双向转化应用。(省发展改革委、省科技厅、省民政厅、省国防科工办)
四、工作要求
(一)制定计划,细化任务。各地、各部门要以《纲要》为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,精心组织,周密安排,层层抓好落实。省有关部门要按照职责分工,制定工作计划,明确任务和完成时限,提出切实可行的实施意见,于2016年8月31日前报省人民政府并抄送省发展改革委。对负责落实约束性指标的有关部门,要将指标分解到各市(州)。
(二)加强协调,密切配合。各地、各部门要增强大局意识,认真履行职责,真抓实干,形成合力,共同推进《纲要》实施。涉及多个部门的工作任务,牵头部门要切实负起责任,加强协调;其他部门要按照各自职能分工,积极参与,支持和配合牵头部门做好相关工作。
(三)跟踪落实,确保实效。各地、各部门要对《纲要》落实情况进行跟踪分析,加强监测评估、督查考核,注意研究新情况,解决新问题,及时报告落实《纲要》进展情况。省发展改革委要建立主要指标动态监测和考核制度,每年对落实情况进行评估,针对存在的问题提出对策建议报省人民政府。
2016年7月15日
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